導言：作為(wei)寫作愛好者，不(bu)可錯過為(wei)您(nin)精心挑選的10篇(pian)社區應急安全(quan)預案，它們將為(wei)您(nin)的寫作提供全(quan)新(xin)的視角，我(wo)們衷心期待(dai)您(nin)的閱讀，并希望這些內容能為(wei)您(nin)提供靈感和參考。

篇1

成立消防(fang)安全應急指揮(hui)小組，負責公司火災現(xian)場指揮(hui)。

應急領(ling)導小組職責：

（1）組長：組長為社區消防應急小組第一負責人，全面負責應急事宜。負責定時召開消防應急領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜；宣布緊急狀態的啟(qi)動和解除；全面指(zhi)揮(hui)調(diao)動應(ying)(ying)急組織，調(diao)配應(ying)(ying)急資源，按(an)應(ying)(ying)急程序組織實施應(ying)(ying)急搶險。

（2）副組長：負責應急預案工作的(de)具體落實，做好相關應(ying)(ying)急(ji)準備；協助(zhu)組長作好應(ying)(ying)急(ji)救援的(de)具體指揮工作。

（3）小組(zu)各成員：具體負責(ze)火險發生時突發事件(jian)的處理、 報告、監控(kong)與協調，保證領導小組(zu)緊(jin)急指(zhi)令的暢通和順利(li)落實。

二、具體措施

1、報警

發(fa)現(xian)火(huo)災，迅速查明火(huo)災事(shi)故發(fa)生的(de)部(bu)位和大小，在查明情況發(fa)生的(de)火(huo)災事(shi)故較大的(de)情況下(xia)，要及(ji)時撥打火(huo)警電話(hua)（119）、及(ji)急(ji)救電話(hua)（120）準確報(bao)告起(qi)火(huo)地點(dian)、部(bu)位、火(huo)情、報(bao)告人(ren)單(dan)位、姓名、聯(lian)系(xi)電話(hua)，并安排專人(ren)到路口(kou)等(deng)候，引導消防車輛(liang)進入(ru)火(huo)災事(shi)故現(xian)場。

2、疏散

立即引導附近人員按疏(shu)(shu)散(san)通(tong)道的指示(shi)方向疏(shu)(shu)散(san)，確保生存，相互幫(bang)助(zhu)，快速有序，遠離火(huo)場，至安全(quan)區域，防(fang)止因墜落(luo)物造成傷亡。

3、控制火情

對(dui)可以應付的火(huo)情迅速作出反應，利用就近的消防(fang)器材進行(xing)控制(zhi)，力爭消滅火(huo)災于初級(ji)階(jie)段。 如不能(neng)及時控制(zhi)、撲(pu)滅火(huo)災，在場人(ren)員要立(li)即采取 措施妥善處理（如切斷電源等），防(fang)止火(huo)勢(shi)蔓延。

4、上報消防辦(ban)公室

立即向(xiang)地區(qu)辦事(shi)出領導及相關科室匯報(bao)事(shi)故情況。

5、善后恢復

協(xie)(xie)助進(jin)行(xing)事(shi)故(gu)現(xian)場清(qing)理(li)，傷亡人員的(de)醫治，協(xie)(xie)助進(jin)行(xing)事(shi)故(gu)原因調(diao)查及協(xie)(xie)助進(jin)行(xing)災后生活秩序的(de)恢復(fu)。

附表：

紫綬園社區(qu)消防(fang)安全應急(ji)指揮小組

（一）滅火行動組

隊 長(chang)：程顯軍，物(wu)業主管

副隊(dui)長(chang)：鄭冉 ，服(fu)務站工作人員

成 員：社區保安及消防志愿者

義務消防隊(dui)職責(ze)：現場滅火，搶救被(bei)困人(ren)員。

（二）疏散組

組 長：李體(ti)仙 ，居委會(hui)副主任

副組長：朱慶芝，物業管理員

成 員：物業(ye)各(ge)樓(lou)的事(shi)務員，各(ge)樓(lou)門(men)長

疏(shu)散(san)引導(dao)組職責：引導(dao)人(ren)(ren)員疏(shu)散(san)自救，確保人(ren)(ren)員安(an)全快速疏(shu)散(san)。在安(an)全出(chu)口以(yi)及容易走錯的地點(dian)安(an)排專人(ren)(ren)值守，其(qi)余人(ren)(ren)員分片搜索未(wei)及時(shi)疏(shu)散(san)的人(ren)(ren)員，并(bing)將其(qi)疏(shu)散(san)至(zhi)安(an)全區域。

（三(san)）安全防護(hu)救護(hu)組

組 長：龔小(xiao)玉，社區衛生服務站醫生

副組(zu)長：段(duan)亞峰(feng)，社區居委(wei)會(hui)主(zhu)任助理(li)

成(cheng) 員：社區有救助證的工作(zuo)者

安全防護救護組職(zhi)責：對受傷人員進(jin)行緊急(ji)救護，并視情(qing)轉(zhuan)送醫療機(ji)構。

（四(si)）火災現(xian)場警戒組

組長(chang)：王希海 ，社區民警

成員：物業保安

火(huo)災(zai)現(xian)場(chang)警(jing)戒組職責：控制(zhi)各出(chu)口，無關人員只許(xu)出(chu)不許(xu)進(jin)，火(huo)災(zai)撲滅(mie)后(hou)，保護現(xian)場(chang)。

（五）后勤保障組

組 長：張金普，社區(qu)黨委書記

副(fu)組長(chang)： 張桂榮 ，物業負責人

成 員：物(wu)業維(wei)修組工人

后勤保障組(zu)職(zhi)責(ze)(ze)：負責(ze)(ze)通信聯絡、車(che)輛調(diao)配、道(dao)路暢通、供電(dian)控制、水源保障。

（六）機動組

組 長：李淑云(yun)，社區(qu)黨委(wei)副書記(ji)

篇2

關鍵詞：橢(tuo)圓曲線(xian) 安(an)全 數字簽名

key word: Elliptic curve safe digital signature

作(zuo)者簡介： 趙若銀 (1972-),男，河北唐(tang)山(shan)(shan)人，唐(tang)山(shan)(shan)市交通運輸局物(wu)資處干(gan)部，主(zhu)要從事(shi)電子商務和物(wu)流方面的研究。

張昌(chang)霖(lin) (1981-),男(nan)，四(si)川(chuan)南充人(ren)，唐山學(xue)院講師，主要從事(shi)電子商務和物流方面(mian)的研究。

一、橢圓(yuan)曲線來源和定(ding)義(yi)

自(zi)公(gong)開密鑰加密算法問世以來(lai)，專家們提出了(le)許多種公(gong)鑰加密方(fang)法，它們的(de)安(an)(an)全(quan)性都是(shi)基于(yu)復(fu)雜(za)的(de)數(shu)學(xue)難(nan)題。一般來(lai)講，對(dui)某種數(shu)學(xue)難(nan)題，如(ru)(ru)果利用(yong)算法計算出秘鑰的(de)時間越長，那(nei)么基于(yu)這一難(nan)題的(de)公(gong)鑰加密系(xi)統就(jiu)被認為越安(an)(an)全(quan)。基于(yu)所應用(yong)的(de)數(shu)學(xue)難(nan)題來(lai)分(fen)類(lei)，有以下(xia)三(san)類(lei)系(xi)統目前被國(guo)際公(gong)認為是(shi)安(an)(an)全(quan)和有效的(de)。一、整數(shu)因子分(fen)解系(xi)統 (代表(biao)算法如(ru)(ru)RSA)，二、離(li)散對(dui)數(shu)系(xi)統 (代表(biao)算法如(ru)(ru)DSA)，三(san)、橢圓曲(qu)線加密系(xi)統（Elliptic Curve Cryptosystems）。有時也把橢圓曲(qu)線類(lei)歸為離(li)散對(dui)數(shu)類(lei)。

橢圓曲線密碼(ma)體制(zhi)(Elliptic Curve Cryptosystems )來源于對(dui)橢圓曲線的研(yan)究，所謂橢圓曲線指的是由維爾斯特拉方程(cheng)：

y2+a1xy+a3y=x3+a2x2+a4x+a6

所(suo)確定的平面曲(qu)線(xian)(xian)。其中系(xi)數ai(i=1,2,…,6)屬于(yu)某個(ge)(ge)(ge)域(yu)(yu)K，可以是(shi)(shi)有理(li)數域(yu)(yu)、實(shi)數域(yu)(yu)、復數域(yu)(yu)，有限域(yu)(yu)等(deng)，橢(tuo)圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)(xian)密碼體(ti)制中用(yong)到(dao)的橢(tuo)圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)(xian)都是(shi)(shi)定義在(zai)有限域(yu)(yu)上(shang)(shang)的。橢(tuo)圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)(xian)上(shang)(shang)所(suo)有的點(dian)(dian)(dian)外加一個(ge)(ge)(ge)叫做(zuo)無窮(qiong)遠點(dian)(dian)(dian)的特殊點(dian)(dian)(dian)構(gou)成的集合連同一個(ge)(ge)(ge)定義的加法運算構(gou)成一個(ge)(ge)(ge)Abel群。根據橢(tuo)圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)(xian)的加法原理(li)，可以計(ji)算，令Q=mP，在(zai)等(deng)式中，已知(zhi)m和(he)P求Q很容易；反之，已知(zhi)點(dian)(dian)(dian)P和(he)點(dian)(dian)(dian)Q求m相(xiang)對困難(nan)，這(zhe)個(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)題(ti)(ti)稱為橢(tuo)圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)(xian)上(shang)(shang)點(dian)(dian)(dian)群的離散對數問(wen)(wen)題(ti)(ti)。橢(tuo)圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)(xian)密碼體(ti)制正是(shi)(shi)利用(yong)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)困難(nan)問(wen)(wen)題(ti)(ti)設(she)計(ji)而來。

2. 基于有(you)限(xian)域的(de)橢圓曲線密碼(ma)算法

在橢圓曲線加(jia)密系統中，我們使用的(de)是某種特殊形(xing)式(shi)的(de)橢圓曲線，即定義在有限域上的(de)橢圓曲線。其方程(cheng)如下(xia)：

y2 x3 + ax + b (mod p)（1）

這(zhe)里p是一(yi)個大素數(shu)， a和b為屬(shu)于某一(yi)有(you)限域兩個元(yuan)素，并(bing)滿(man)足：4a3 + 27b2 (mod p)0，滿(man)足方(fang)程（1）的橢圓曲線如圖1。

用E(a,b)表示(shi)模p橢圓群，其元素(su)是(shi)滿足上面(mian)方程(cheng)的小于p的非負整數對(x,y)

以及無(wu)窮(qiong)遠點(dian)O。在E上定義(yi)加法(fa)運(yun)算(suan)(suan)，P+Q＝R，R是(shi)過(guo)P、Q點(dian)的(de)直線(xian)與曲(qu)線(xian)的(de)交(jiao)點(dian)關于(yu)X軸的(de)對(dui)稱點(dian)（如圖(tu)1），當P＝Q時R是(shi)過(guo)P點(dian)的(de)切線(xian)與曲(qu)線(xian)的(de)交(jiao)點(dian)的(de)對(dui)稱點(dian)（如圖(tu)2）。將橢圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)中的(de)加法(fa)運(yun)算(suan)(suan)與離散(san)對(dui)數中的(de)模(mo)乘運(yun)算(suan)(suan)相(xiang)(xiang)對(dui)應，將橢圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)中的(de)乘法(fa)運(yun)算(suan)(suan)與離散(san)對(dui)數中的(de)模(mo)冪運(yun)算(suan)(suan)相(xiang)(xiang)對(dui)應，就可以建立基于(yu)橢圓(yuan)(yuan)曲(qu)線(xian)的(de)對(dui)應的(de)密碼體(ti)制。

3. 基(ji)于橢圓曲線的數字(zi)簽名方案

設系統參數為(wei)，為(wei)有限域，E為(wei)上的一條強(qiang)安全(quan)橢圓曲線(xian)為(wei)基點，其階為(wei)大(da)素(su)數n，即nG=O，O為(wei)無窮遠點，H為(wei)安全(quan)哈(ha)希函(han)數SHA1。

簽名方(fang)（發送者）取隨機數（小于n）為原始私鑰，令(ling)為公鑰。這里(li)J表示時間函數，若，則為空(kong)串；若，則。

簽名方案簽名過程(cheng)：

簽(qian)名(ming)方計算，H（M）為(wei)所要簽(qian)名(ming)的(de)消(xiao)息M經過安(an)全哈希函數SHA1得出。

選(xuan)擇(ze)隨機(ji)數k，計(ji)算(suan)；

計算；

計算，公開。

發送給驗證方。

簽名方案驗證過程(cheng)：

接收簽名方計算；

計算；

計算

如果，表(biao)示(shi)簽名有效(xiao)；否則(ze)表(biao)示(shi)簽名無效(xiao)。

簽(qian)名方案安全性分析：

1、可驗證性

若(ruo)簽名方(fang)A、接收者B按照上述方(fang)案執行(xing)，則該方(fang)案是可驗證的。

因為

由得。

2、 不可偽造性

簽(qian)(qian)名方(fang)案(an)的不(bu)可偽(wei)(wei)造(zao)性是(shi)指(zhi)攻擊者(zhe)或是(shi)接收者(zhe)試圖偽(wei)(wei)造(zao)文件(jian)或簽(qian)(qian)名，任何人能(neng)夠(gou)通(tong)過驗證簽(qian)(qian)名得(de)(de)知(zhi)文件(jian)是(shi)否偽(wei)(wei)造(zao)。攻擊者(zhe)（包括接收者(zhe)）只有(you)獲得(de)(de)簽(qian)(qian)名方(fang)的私鑰(yao)才(cai)能(neng)偽(wei)(wei)造(zao)其簽(qian)(qian)名，想要獲得(de)(de)私鑰(yao)兩(liang)種途徑：一(yi)是(shi)通(tong)過公鑰(yao)來推導(dao)出私鑰(yao)，而這就需要求解(jie)橢圓曲線(xian)的離散對數(shu)問(wen)題，做不(bu)到；二(er)是(shi)通(tong)過簽(qian)(qian)密文推導(dao)出，由于中含有(you)兩(liang)個未知(zhi)數(shu)k和，也做不(bu)到。

3、機密性

機密性指只(zhi)有(you)指定的接收者(zhe)才可(ke)以從簽(qian)密文中恢復原始消(xiao)息(xi)。攻(gong)擊(ji)者(zhe)想由恢復消(xiao)息(xi)M有(you)兩種(zhong)途徑(jing)：一(yi)是通(tong)(tong)過安全哈(ha)希函(han)數(shu)SHA1推導出M，由于(yu)(yu)hash函(han)數(shu)的性質，這不可(ke)能；二是通(tong)(tong)過推導出M，由于(yu)(yu)攻(gong)擊(ji)者(zhe)根本無(wu)法得到簽(qian)名方(fang)的私(si)鑰，也(ye)不可(ke)能。

參考文獻：

[1] 張傳林，林立東.偽隨(sui)機(ji)序列發生器(qi)及(ji)(ji)其應用(yong)[J]，數值計算(suan)(suan)及(ji)(ji)計算(suan)(suan)機(ji)應用(yong)，2002，3:188-208

篇3

中圖分類號：D03 文獻標(biao)識(shi)碼(ma)：A

1 社區消防安全管(guan)理(li)活(huo)動面對的(de)具體狀態(tai)

（1） 關(guan)注效益(yi)忽(hu)略安(an)全(quan)。在(zai)具體的(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)動之中(zhong)，物業管(guan)理(li)單位(wei)沒有(you)很好地將(jiang)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)拿入日(ri)常(chang)管(guan)理(li)工作去(qu)，該項安(an)全(quan)活(huo)動一(yi)般只是表面話的(de)(de)(de)(de)(de)，因此很多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)域之中(zhong)經(jing)常(chang)性的(de)(de)(de)(de)(de)會存(cun)在(zai)防(fang)火(huo)距離不(bu)合理(li)，相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)防(fang)通道(dao)被(bei)使用(yong)等(deng)等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)不(bu)利(li)現象(xiang)。有(you)時候個別(bie)的(de)(de)(de)(de)(de)物管(guan)機(ji)構為獲取更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)潤，忽(hu)略了相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法規體系(xi)，在(zai)消(xiao)防(fang)通道(dao)等(deng)區(qu)域設(she)置建筑體，將(jiang)其轉租出(chu)去(qu)進而謀利(li)。還有(you)一(yi)些(xie)社區(qu)物管(guan)單位(wei)為了所謂的(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)區(qu)內環境安(an)靜，在(zai)小(xiao)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)主要消(xiao)防(fang)車道(dao)上設(she)置路障，嚴(yan)禁任何車輛進入。試想如果小(xiao)區(qu)一(yi)旦(dan)發生火(huo)災，這在(zai)很大程度上人為的(de)(de)(de)(de)(de)導(dao)致消(xiao)防(fang)活(huo)動無法有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)開展。

（2） 過分的(de)關注防(fang)(fang)(fang)盜(dao)，忽略了防(fang)(fang)(fang)火活動(dong)。很多(duo)的(de)物管機(ji)構(gou)(gou)無(wu)法積極的(de)將這兩項活動(dong)放到一起來對待，在管控的(de)時(shi)候總是不(bu)能等同分析。個別物管機(ji)構(gou)(gou)把(ba)去之中的(de)消防(fang)(fang)(fang)設備(bei)隨便的(de)停止(zhi)，把(ba)其(qi)中的(de)水(shui)源等斷(duan)開(kai)，把(ba)消防(fang)(fang)(fang)設施拆掉(diao)，此時(shi)就導致很多(duo)的(de)不(bu)利要素存在了。

（3） 沒有(you)做好相關的(de)維護活(huo)動，隨意其(qi)自(zi)認發展(zhan)(zhan)。很多(duo)的(de)物管(guan)機構，因為消防思(si)想太差，不(bu)具有(you)最基礎的(de)設備(bei)的(de)養護知識，不(bu)在固定的(de)時間之(zhi)中對其(qi)開(kai)展(zhan)(zhan)養護活(huo)動。此時導(dao)致這些設備(bei)不(bu)能(neng)正常的(de)使用，這些現象在很多(duo)的(de)高層(ceng)等社區之(zhi)中出現的(de)頻率非常高。

（4） 物管工作者(zhe)(zhe)的(de)素(su)養(yang)太差，不(bu)能夠(gou)及(ji)時的(de)察(cha)覺存在(zai)的(de)不(bu)利(li)現象(xiang)。在(zai)日常的(de)消防(fang)安全監(jian)督檢查中我(wo)們(men)發現，因為物管工作者(zhe)(zhe)并不(bu)是固(gu)定的(de)，很多都(dou)沒有受到(dao)專門的(de)培訓，而且相(xiang)關(guan)的(de)組(zu)織也未結合設定好的(de)規(gui)定開(kai)展管控活(huo)動，再加之一些物業管理(li)人員由(you)于年(nian)齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不(bu)能夠(gou)對發生(sheng)的(de)不(bu)利(li)現象(xiang)積極的(de)分析，無法察(cha)覺存在(zai)的(de)不(bu)利(li)現象(xiang)，這樣就往往導致小火(huo)釀(niang)成了大災。

（5） 消防(fang)宣傳教育(yu)力度不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，安全(quan)隱患突出(chu)。由于(yu)小區業主(zhu)在(zai)(zai)用火(huo)用電(dian)方面(mian)缺乏(fa)起碼(ma)的(de)(de)(de)安全(quan)常(chang)識(shi)，違章用火(huo)和超負荷用電(dian)非常(chang)普遍，家(jia)庭火(huo)災發生的(de)(de)(de)概率(lv)在(zai)(zai)不(bu)(bu)(bu)斷增(zeng)加。隨著科學技術的(de)(de)(de)高速(su)前進(jin)，此時(shi)(shi)群眾對(dui)于(yu)物質生活(huo)的(de)(de)(de)規定更為嚴苛，而且家(jia)居(ju)活(huo)動的(de)(de)(de)思想(xiang)也出(chu)現了(le)很(hen)大的(de)(de)(de)轉變，很(hen)多有著較高的(de)(de)(de)功率(lv)以及(ji)能(neng)耗的(de)(de)(de)設(she)備(bei)被大量的(de)(de)(de)使用，同時(shi)(shi)因(yin)為許多業主(zhu)在(zai)(zai)裝飾(shi)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候對(dui)設(she)備(bei)的(de)(de)(de)能(neng)耗不(bu)(bu)(bu)了(le)解，導致其線路過(guo)載，此時(shi)(shi)就(jiu)會導致其因(yin)為使用不(bu)(bu)(bu)合(he)理而引發火(huo)情。

（6） 火災隱患整改難度大，處(chu)罰(fa)執(zhi)行難。由(you)于社(she)(she)區整體(ti)(ti)消(xiao)(xiao)防(fang)意(yi)(yi)識淡薄，對消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)重視不(bu)(bu)夠。一(yi)旦存在火災隱患，整改時(shi)需要(yao)多家單(dan)(dan)位(wei)(wei)配合，整改資金有(you)時(shi)也需要(yao)多家單(dan)(dan)位(wei)(wei)承(cheng)擔，由(you)于經濟狀(zhuang)況和消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)意(yi)(yi)識不(bu)(bu)同(tong)，雖(sui)然有(you)的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)愿意(yi)(yi)承(cheng)擔，但有(you)的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)不(bu)(bu)愿意(yi)(yi)承(cheng)擔，造(zao)成很難整改的(de)局(ju)面。再(zai)加之(zhi)社(she)(she)區房屋在最初(chu)開發建(jian)設時(shi)遺留下的(de)許多問題得不(bu)(bu)到(dao)解決，一(yi)部(bu)分建(jian)筑(zhu)涉及多個產權，物業管理(li)(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)又不(bu)(bu)能參(can)與(yu)管理(li)(li)，無(wu)人協調，消(xiao)(xiao)防(fang)部(bu)門(men)(men)下發法律(lv)文書時(shi)，無(wu)明(ming)確(que)主體(ti)(ti)，造(zao)成隱患整改難，實施(shi)處(chu)罰(fa)時(shi)，各(ge)產權單(dan)(dan)位(wei)(wei)互相推脫，消(xiao)(xiao)防(fang)執(zhi)法難以落實到(dao)位(wei)(wei)。召(zhao)開協調會時(shi)，因(yin)無(wu)法理(li)(li)清(qing)關系，效果(guo)不(bu)(bu)明(ming)顯，以致于各(ge)產權單(dan)(dan)位(wei)(wei)均(jun)拖延整改。如果(guo)消(xiao)(xiao)防(fang)部(bu)門(men)(men)強(qiang)制處(chu)理(li)(li)，一(yi)旦措施(shi)不(bu)(bu)慎，極(ji)有(you)可能造(zao)成社(she)(she)會不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)。

2 提高(gao)社區物(wu)業消防安全管(guan)理工作的措施

（1） 強(qiang)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，落(luo)實責任(ren)。《中(zhong)華人民共和(he)國消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)法》第十八條明(ming)確(que)指出(chu)：“住(zhu)(zhu)宅區的(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當對公(gong)共區域內(nei)(nei)的(de)共用消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)進行維護管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，提供消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)服務(wu)(wu)”。由此可見，社(she)(she)(she)區物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)不是無法可依(yi)，國家已(yi)經從(cong)法律層面上(shang)賦予了(le)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)在社(she)(she)(she)區管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服務(wu)(wu)中(zhong)應(ying)當承(cheng)擔的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)職(zhi)(zhi)能和(he)責任(ren)。《機關、團體(ti)、企業(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)定》也(ye)明(ming)確(que)規(gui)定：居民住(zhu)(zhu)宅區的(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)應(ying)當在管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)范(fan)圍內(nei)(nei)履行下列消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)職(zhi)(zhi)責：（1）制(zhi)定消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)制(zhi)度，落(luo)實消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任(ren)，開展(zhan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣(xuan)傳教育；（2）開展(zhan)防(fang)(fang)(fang)(fang)火檢(jian)查，消(xiao)(xiao)(xiao)除火災隱患(huan)；（3）保障疏散通道、安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)出(chu)口(kou)、消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)車通道暢通；（4）保障公(gong)共消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)設(she)施(shi)(shi)、器材(cai)以及消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)標志完好有效(xiao)。其他物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)應(ying)對受委(wei)托管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)范(fan)圍內(nei)(nei)的(de)公(gong)共消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作負責。這說(shuo)明(ming)政府為規(gui)范(fan)消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，實施(shi)(shi)社(she)(she)(she)會消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)監督，最(zui)大限(xian)度的(de)避免和(he)減少火災事故的(de)發(fa)生，已(yi)經將城市社(she)(she)(she)區消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任(ren)落(luo)實到了(le)每一個(ge)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)，物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位(wei)也(ye)要將消(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)(fang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作層層分解，明(ming)確(que)好各(ge)級人員的(de)職(zhi)(zhi)責。

（2） 健全(quan)機制，規范服(fu)務(wu)。社區物(wu)業(ye)管理服(fu)務(wu)企業(ye)要(yao)根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國消(xiao)防(fang)法》、《機關、團(tuan)體、企業(ye)、事業(ye)單位(wei)消(xiao)防(fang)安全(quan)管理規定》等法律法規，建立健全(quan)消(xiao)防(fang)安全(quan)管理制度，加(jia)大宣傳教育(yu)力度，并通過組織(zhi)一系列的消(xiao)防(fang)安全(quan)知識(shi)教育(yu)和(he)培(pei)訓，提高物(wu)業(ye)管理人(ren)員業(ye)務(wu)素(su)質。

（3） 加大基(ji)礎(chu)投(tou)(tou)入(ru)，提高防(fang)(fang)(fang)控能力(li)。今(jin)后，城(cheng)市規劃開發、舊城(cheng)改造和(he)社(she)區(qu)建設要(yao)與消防(fang)(fang)(fang)基(ji)礎(chu)設施建設同步進行，新建投(tou)(tou)入(ru)使用的(de)社(she)區(qu)必須嚴(yan)格按照國家消防(fang)(fang)(fang)技術規范要(yao)求(qiu)驗收達標。對短(duan)期內(nei)不能開發和(he)改建的(de)老城(cheng)區(qu)、城(cheng)鄉結合部的(de)平房區(qu)、棚戶區(qu)等(deng)要(yao)加大消防(fang)(fang)(fang)投(tou)(tou)入(ru)，要(yao)廣泛開展以(yi)社(she)區(qu)居民委(wei)員會為龍頭，物(wu)業(ye)管(guan)理(li)(li)單位和(he)社(she)區(qu)業(ye)主委(wei)員會為核心，社(she)區(qu)居民積極參與的(de)群防(fang)(fang)(fang)群治消防(fang)(fang)(fang)安全管(guan)理(li)(li)模式，真正形(xing)成“社(she)區(qu)是我家，消防(fang)(fang)(fang)靠(kao)大家”的(de)管(guan)理(li)(li)氛(fen)圍(wei)。必要(yao)時(shi)在(zai)一些(xie)沒有物(wu)業(ye)管(guan)理(li)(li)的(de)社(she)區(qu)，可以(yi)利用社(she)區(qu)警務室(shi)設置社(she)區(qu)消防(fang)(fang)(fang)服務網點，推選(xuan)一名思想(xiang)覺悟高，熱愛公益事業(ye)，責任心較強的(de)業(ye)主確定為專（兼）職消防(fang)(fang)(fang)安全員，配備最基(ji)本的(de)滅火器(qi)等(deng)工具，隨時(shi)接受群眾的(de)求(qiu)助。

（4） 加強宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)，營造安(an)(an)全(quan)氛圍(wei)。物業(ye)管理單位要(yao)加強對(dui)社(she)(she)區(qu)內(nei)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)工作，制定科學規范的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)教育(yu)計劃，設置動(dong)態消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)欄、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防漫(man)畫，利(li)用社(she)(she)區(qu)文(wen)化(hua)站、社(she)(she)區(qu)樓宇(yu)電視和廣播等(deng)手段，建立社(she)(she)區(qu)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防文(wen)化(hua)陣(zhen)地來宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)防火(huo)、滅(mie)火(huo)及火(huo)災(zai)逃生、安(an)(an)全(quan)疏散等(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防基本(ben)知識(shi)，讓居(ju)民意(yi)識(shi)到消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防安(an)(an)全(quan)的(de)重要(yao)性，從而形成人人重視消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防、家家關注消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防的(de)文(wen)化(hua)氛圍(wei)。

物業(ye)(ye)管(guan)理單位消(xiao)(xiao)防管(guan)理工作(zuo)牽(qian)系于千(qian)家萬(wan)戶，是消(xiao)(xiao)防工作(zuo)的(de)(de)(de)重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協作(zuo)，共同努(nu)力，物業(ye)(ye)管(guan)理單位充分認識到當(dang)前的(de)(de)(de)火災形(xing)勢，認真履行(xing)消(xiao)(xiao)防安全(quan)職責和(he)義務，為居民的(de)(de)(de)安居樂(le)業(ye)(ye)和(he)城市(shi)的(de)(de)(de)經濟(ji)發展(zhan)提(ti)供堅實的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)防安全(quan)保證，營造居民小區良好的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)防安全(quan)環境。

篇4

為建立(li)(li)快捷(jie)、高效的(de)(de)應(ying)急管理運轉機制(zhi)，街(jie)道(dao)成(cheng)立(li)(li)了由(you)機關(guan)各部門(men)職工32人組(zu)(zu)成(cheng)的(de)(de)機關(guan)部門(men)隊(dui)伍(wu)、由(you)街(jie)道(dao)民兵(bing)及(ji)轄(xia)區(qu)(qu)改制(zhi)企(qi)業、非公(gong)企(qi)業民兵(bing)共(gong)80人組(zu)(zu)成(cheng)的(de)(de)民兵(bing)隊(dui)伍(wu)、由(you)社(she)區(qu)(qu)居民226人組(zu)(zu)成(cheng)的(de)(de)義務聯防(fang)隊(dui)伍(wu)、由(you)社(she)區(qu)(qu)樓(lou)棟、單元長1895人組(zu)(zu)成(cheng)的(de)(de)樓(lou)棟單元長隊(dui)伍(wu)、由(you)社(she)區(qu)(qu)工作人員252人組(zu)(zu)成(cheng)的(de)(de)社(she)區(qu)(qu)工作人員隊(dui)伍(wu)。共(gong)五支隊(dui)伍(wu)，合計2259人。

二、超前(qian)謀劃、及時(shi)修訂安(an)全應急預案(an)

為積極應(ying)對可(ke)能發生(sheng)(sheng)的安全事故(gu)，及時(shi)組(zu)織(zhi)開展事故(gu)搶(qiang)險救援(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)，最大(da)限度減少人(ren)員傷(shang)亡和(he)財產(chan)損失。今(jin)年3月街(jie)道(dao)組(zu)織(zhi)相(xiang)關人(ren)員，依據(ju)國務院《制(zhi)定(ding)和(he)修訂突發公(gong)共(gong)事件應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案框架指南》，重新對街(jie)道(dao)《街(jie)道(dao)綜合(he)性(xing)(xing)安全事故(gu)應(ying)急(ji)救援(yuan)預(yu)(yu)案》、《街(jie)道(dao)安全生(sheng)(sheng)產(chan)事故(gu)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案》進(jin)行了(le)修訂。進(jin)一步細化工(gong)(gong)作(zuo)原(yuan)則、組(zu)織(zhi)體系、預(yu)(yu)防預(yu)(yu)警、應(ying)急(ji)響應(ying)、后期(qi)處置等各個環節，使新預(yu)(yu)案更具實踐性(xing)(xing)和(he)可(ke)操作(zuo)性(xing)(xing)。通過日常檢查和(he)不定(ding)期(qi)抽查等方式，督促生(sheng)(sheng)產(chan)經營企業(ye)根據(ju)各自實際(ji)，制(zhi)定(ding)了(le)各類應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案。為順利開展應(ying)急(ji)救援(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)打下了(le)堅實基礎。

三、強化宣(xuan)傳，切實促進應急救援知識的普及

為了(le)擴(kuo)大(da)(da)應(ying)(ying)急知(zhi)(zhi)識宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)覆蓋面，我街(jie)道以創建“國家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)社區”、“安(an)全(quan)(quan)(quan)生產月”等活動為載體，通過消防宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)車、發(fa)放安(an)全(quan)(quan)(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)單、制作(zuo)安(an)全(quan)(quan)(quan)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)折頁、開展居(ju)民(min)安(an)全(quan)(quan)(quan)知(zhi)(zhi)曉率調(diao)查等多種(zhong)形(xing)式，定期開展安(an)全(quan)(quan)(quan)法律法規和應(ying)(ying)急知(zhi)(zhi)識的(de)(de)社會(hui)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)。此外還(huan)督促(cu)企業(ye)在重(zhong)點應(ying)(ying)急預(yu)案的(de)(de)基礎上，對職工宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)預(yu)案主要內容(rong)、應(ying)(ying)急處置程序及事故預(yu)防、避險(xian)和自救(jiu)等知(zhi)(zhi)識。截止目前(qian)街(jie)道邀請相關專家(jia)開展安(an)全(quan)(quan)(quan)應(ying)(ying)急培訓2次，提(ti)升了(le)廣(guang)大(da)(da)職工、居(ju)民(min)應(ying)(ying)急救(jiu)援(yuan)常(chang)識和技能。

四、開(kai)展應急物資的(de)普(pu)查，完善應急物資的(de)管理(li)制度

為(wei)了(le)(le)(le)全面提(ti)升安全應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援物(wu)(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)工(gong)作，街道(dao)(dao)根據(ju)工(gong)作職責和(he)擔(dan)負的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)救援任務，儲(chu)(chu)備(bei)了(le)(le)(le)必(bi)要的(de)(de)物(wu)(wu)資(zi)和(he)器(qi)材，并定期檢查(cha)(cha)、維護與(yu)更(geng)新，保持良(liang)好(hao)的(de)(de)使用(yong)狀(zhuang)態。今年4月在街道(dao)(dao)、各社區(qu)(qu)、管(guan)委(wei)會(hui)范圍內開展了(le)(le)(le)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作。經普(pu)查(cha)(cha)，街道(dao)(dao)機(ji)關應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)于1樓(lou)儲(chu)(chu)備(bei)室，有應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)藥箱、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)燈(deng)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)手電(dian)筒、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)逃生繩(sheng)、消防斧(fu)、斷線鉗等應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)，各類應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)擺放(fang)到(dao)位(wei)，數量真實(shi)。各社區(qu)(qu)按(an)照實(shi)際情(qing)況，對本社區(qu)(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)進行了(le)(le)(le)清(qing)查(cha)(cha)，并上報(bao)了(le)(le)(le)《應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)統計表》，街道(dao)(dao)行政辦對轄區(qu)(qu)十三(san)個(ge)社區(qu)(qu)及三(san)個(ge)管(guan)委(wei)會(hui)的(de)(de)普(pu)查(cha)(cha)情(qing)況進行了(le)(le)(le)個(ge)別抽查(cha)(cha)，通過實(shi)地查(cha)(cha)看，各社區(qu)(qu)實(shi)有應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)數量與(yu)上報(bao)報(bao)表數量一致(zhi)，存放(fang)地點能夠如(ru)實(shi)填寫(xie)。

五、做好事故(gu)應(ying)急演練工(gong)作

為進(jin)一步(bu)檢驗(yan)街(jie)道相(xiang)關部門的應(ying)急(ji)行動程序和實能力，確保(bao)一旦發生重特大事故(gu)時，能夠果(guo)斷(duan)、有限處置(zhi)，最大限度(du)降低(di)傷(shang)亡(wang)和財產損失。1月份以來(lai)，轄區(qu)企業(ye)、社區(qu)先后開展了(le)各類應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)37次(ci)，參加演(yan)練(lian)人員達1830多人。通過演(yan)練(lian)，檢驗(yan)了(le)預(yu)案、鍛煉(lian)了(le)隊伍(wu)、教(jiao)育了(le)公眾(zhong)，提高了(le)事故(gu)處置(zhi)能力和應(ying)急(ji)救援能力。

六、存在問題

上半年以(yi)來，我街道(dao)在(zai)應急(ji)管理中雖然做(zuo)出(chu)了(le)一些成(cheng)績，但離(li)區政府要求還有一定距離(li)。一是有些企業、社區在(zai)演(yan)練活(huo)動(dong)與單位應急(ji)預案脫節；二(er)是演(yan)練活(huo)動(dong)居民主動(dong)參(can)入的積(ji)極性不高。今后(hou)工作中我們應加強(qiang)人員應急(ji)知(zhi)識培訓，廣泛(fan)開展突發事故應急(ji)演(yan)練，將(jiang)應急(ji)管理工作抓(zhua)實、抓(zhua)出(chu)成(cheng)效，確保人民群眾(zhong)生命(ming)財產安全。

七、2015年(nian)應急管理工作(zuo)計(ji)劃(hua)

1、結合街道工(gong)作(zuo)(zuo)實際，進(jin)一步明確應急(ji)管理兼職人員(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)職責，促進(jin)各社(she)區將應急(ji)管理工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為自(zi)治管理重要內容予(yu)以落實。

篇5

二、吉林(lin)省城市社區應急管理存在的(de)問題(ti)

1、應急管理組織機構不健(jian)全

在城市社(she)(she)(she)區(qu)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)體系(xi)建設過程(cheng)中，完善的(de)組織機構(gou)尤(you)為重要。通過對吉林省各基層(ceng)治(zhi)安管(guan)(guan)理(li)支隊(dui)、派出所對當地城市社(she)(she)(she)區(qu)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)現(xian)狀進行調查(cha)，特別是對長春市城市社(she)(she)(she)區(qu)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)做全面的(de)調查(cha)，發(fa)現(xian)長春市社(she)(she)(she)區(qu)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)組織機構(gou)還有(you)待于(yu)進一(yi)步(bu)完善和健全。一(yi)方面，有(you)些社(she)(she)(she)區(qu)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)的(de)組織架構(gou)比較松散，只有(you)社(she)(she)(she)區(qu)警務站承擔(dan)相應(ying)的(de)應(ying)急(ji)職能，很難(nan)適應(ying)社(she)(she)(she)區(qu)管(guan)(guan)理(li)的(de)實(shi)際情況；另(ling)一(yi)方面，社(she)(she)(she)區(qu)管(guan)(guan)理(li)組織分(fen)工不(bu)明確，容易(yi)造成各環(huan)節的(de)相互推諉(wei)，不(bu)利于(yu)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)工作順利開(kai)展(zhan)。

2、社區應急預案和預警系統不完善(shan)

首先，有(you)(you)些社區(qu)(qu)應急(ji)預(yu)案體系(xi)(xi)(xi)建設(she)不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)(wan)善。通過調查(cha)發現(xian)(xian)，長春市有(you)(you)些城(cheng)市社區(qu)(qu)在應急(ji)預(yu)案建設(she)方面存在操作性不(bu)(bu)(bu)(bu)強、格(ge)式不(bu)(bu)(bu)(bu)規(gui)范，造成(cheng)了(le)在應急(ji)管(guan)理工作中的(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)(wan)善，不(bu)(bu)(bu)(bu)利(li)于問(wen)題的(de)及時有(you)(you)效解決；其次，社區(qu)(qu)危機(ji)預(yu)警系(xi)(xi)(xi)統不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)(wan)善。主要(yao)體現(xian)(xian)在設(she)備落后的(de)層面上，有(you)(you)些社區(qu)(qu)在設(she)備配(pei)備方面相(xiang)當不(bu)(bu)(bu)(bu)完(wan)(wan)善，例(li)如：滅火器丟失(shi)、失(shi)效，消防設(she)施配(pei)備不(bu)(bu)(bu)(bu)齊的(de)情(qing)況時有(you)(you)發生，影響了(le)應急(ji)管(guan)理工作的(de)開展(zhan)；再次，應急(ji)保障體系(xi)(xi)(xi)落實不(bu)(bu)(bu)(bu)到位。有(you)(you)些社區(qu)(qu)的(de)經(jing)費不(bu)(bu)(bu)(bu)足，資源(yuan)、人力(li)、物力(li)缺(que)乏(fa)，成(cheng)為制約社區(qu)(qu)應急(ji)管(guan)理的(de)“瓶頸”。

3、社區居民和(he)管(guan)理者(zhe)的危機意識缺乏

通過(guo)走訪調查發現(xian)，長春地區(qu)有(you)(you)些(xie)社區(qu)居民(min)的危(wei)(wei)機(ji)意(yi)識普遍缺(que)乏，危(wei)(wei)機(ji)應對能力也(ye)相對薄弱(ruo)，這(zhe)在(zai)一(yi)定程(cheng)(cheng)度(du)上增(zeng)加了應急管理的難度(du)。2010年9月(yue)，長春市(shi)一(yi)座(zuo)在(zai)建樓盤(pan)發生火災，火災發生時(shi)，附(fu)近一(yi)些(xie)社區(qu)的居民(min)還(huan)跑(pao)到(dao)現(xian)場去，不顧危(wei)(wei)險，危(wei)(wei)機(ji)防范(fan)意(yi)識缺(que)乏。另一(yi)方(fang)面，社區(qu)管理者(zhe)的危(wei)(wei)機(ji)意(yi)識也(ye)不強，在(zai)工作過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)沒有(you)(you)對危(wei)(wei)機(ji)事(shi)件形(xing)成高度(du)的防范(fan)和(he)應對機(ji)制，當突(tu)發問題出現(xian)的時(shi)候往(wang)往(wang)會力不從心(xin)，造成一(yi)些(xie)不必要(yao)的麻煩，在(zai)一(yi)定程(cheng)(cheng)度(du)上影響了城市(shi)社區(qu)應急管理能力的有(you)(you)序提升。

三、強(qiang)化吉林省城市社區應急管理的對策

1、健(jian)全城市社區應急管理組織(zhi)機構

健(jian)全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理組(zu)織機(ji)(ji)構是(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作順(shun)(shun)利(li)(li)開(kai)展的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵所在，要想更好地推進吉林(lin)省城市(shi)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作，必(bi)須健(jian)全(quan)相應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織機(ji)(ji)構。首先，城市(shi)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)該(gai)強化物(wu)業、居(ju)委會(hui)、業主(zhu)委員(yuan)會(hui)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)溝(gou)通協作，成立(li)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，加(jia)強對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)(he)規劃。要根(gen)(gen)據不(bu)同(tong)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)實際情(qing)況設置(zhi)領(ling)導(dao)(dao)辦(ban)公室、作為日常社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織和(he)(he)(he)協調部門，也(ye)可以與(yu)市(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)不(bu)同(tong)級(ji)別的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮系統并(bing)網，形成一個運行有效(xiao)、反應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)敏捷的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理網絡，同(tong)時還應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)該(gai)設置(zhi)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理科室和(he)(he)(he)其他部門，做到(dao)責任(ren)明確(que)(que)(que)，分工(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)作，確(que)(que)(que)保各(ge)項應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)順(shun)(shun)利(li)(li)開(kai)展；其次(ci)，積(ji)(ji)極組(zu)建社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)綜(zong)合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)隊(dui)伍，確(que)(que)(que)保工(gong)(gong)(gong)(gong)作順(shun)(shun)利(li)(li)開(kai)展。社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)要積(ji)(ji)極將社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)民納入到(dao)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)隊(dui)伍當中，強化對(dui)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)水電、煤氣、管(guan)(guan)(guan)道、消防(fang)、醫(yi)療、治安(an)等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)介入和(he)(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理，積(ji)(ji)極吸(xi)收具有相關(guan)特(te)長的(de)(de)(de)(de)(de)居(ju)民，堅持(chi)資源加(jia)入的(de)(de)(de)(de)(de)原則，根(gen)(gen)據各(ge)自的(de)(de)(de)(de)(de)專業進行任(ren)務(wu)分解，一旦發生突(tu)發事件能夠順(shun)(shun)利(li)(li)開(kai)展各(ge)種自救(jiu)互(hu)救(jiu)，保證社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)居(ju)民的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)。與(yu)此同(tong)時，社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)可以根(gen)(gen)據本社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本情(qing)況聘請專業的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援隊(dui)給(gei)本社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)居(ju)民進行培訓，提高(gao)居(ju)民的(de)(de)(de)(de)(de)自救(jiu)能力(li)；再次(ci)，要不(bu)斷提高(gao)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)整合(he)能力(li)。城市(shi)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)要與(yu)時俱進，積(ji)(ji)極整合(he)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)現有的(de)(de)(de)(de)(de)資源，成立(li)包括(kuo)事故災(zai)難、公共(gong)事件、自然(ran)災(zai)害等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理專家庫，確(que)(que)(que)保應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)順(shun)(shun)利(li)(li)開(kai)展。

2、優化城市社區應急管(guan)理預(yu)警(jing)系(xi)統

在(zai)城市社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)中，建(jian)立(li)預(yu)(yu)(yu)警系統尤為(wei)重要。首先，要積極建(jian)立(li)不同(tong)層(ceng)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)。2006年，吉林(lin)省(sheng)人(ren)民政府應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理辦公(gong)室頒布下(xia)發(fa)(fa)(fa)了(le)《突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件總體應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)》，為(wei)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)提(ti)高(gao)吉林(lin)省(sheng)政府處(chu)理突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力、減少(shao)突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)損害(hai)(hai)起到(dao)了(le)非常(chang)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。同(tong)時(shi)，各個區(qu)(qu)(qu)(qu)縣也應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)該(gai)根(gen)據本(ben)區(qu)(qu)(qu)(qu)縣社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)制(zhi)定(ding)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)，確(que)保(bao)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)順利(li)開(kai)展(zhan)；其次(ci)，及時(shi)發(fa)(fa)(fa)現社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)內存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險源(yuan)(yuan)，及時(shi)發(fa)(fa)(fa)現問題并解決問題。要根(gen)據本(ben)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本(ben)特點，積極確(que)認社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)內存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險源(yuan)(yuan)類(lei)型(xing)和危(wei)(wei)險源(yuan)(yuan)，進(jin)而對危(wei)(wei)險源(yuan)(yuan)進(jin)行(xing)風險評(ping)估并制(zhi)定(ding)相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)。例(li)如(ru)，可以制(zhi)定(ding)安全生(sheng)產事故(gu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)、煤氣(qi)事故(gu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)、突(tu)發(fa)(fa)(fa)性(xing)氣(qi)象災害(hai)(hai)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)、重大動物疫情(qing)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)等(deng)，加大應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)覆蓋范圍，確(que)保(bao)把各項危(wei)(wei)險源(yuan)(yuan)或者(zhe)是(shi)突(tu)發(fa)(fa)(fa)性(xing)事件扼殺在(zai)搖籃中，為(wei)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)居民生(sheng)活提(ti)供(gong)一(yi)(yi)(yi)個良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)氛圍；再次(ci)，建(jian)設社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)預(yu)(yu)(yu)警防控系統。通過走訪相(xiang)(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)現，長(chang)春市有些(xie)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)已經與市110、120、119等(deng)指揮平(ping)(ping)臺(tai)實現了(le)互聯(lian)互通，為(wei)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)順利(li)開(kai)展(zhan)奠定(ding)了(le)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)。同(tong)時(shi)，社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)可以根(gen)據自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點，在(zai)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)內部設置專門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)視頻(pin)監控室、對社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)停車場、樓道、出(chu)入(ru)口等(deng)進(jin)行(xing)全天候的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監控，在(zai)每個住宅(zhai)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)門口設置相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)值班室，確(que)保(bao)一(yi)(yi)(yi)旦(dan)出(chu)現問題能夠(gou)做出(chu)及時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)。社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)保(bao)衛應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)該(gai)做到(dao)崗(gang)位執(zhi)勤的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)流動性(xing)，強化應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)置和日常(chang)預(yu)(yu)(yu)防的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)融合，緊(jin)急(ji)(ji)(ji)(ji)出(chu)動與常(chang)態管(guan)(guan)理相(xiang)(xiang)結合，提(ti)高(gao)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)警防控能力，提(ti)高(gao)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理能力和水平(ping)(ping)。

篇6

一(yi)、指(zhi)導思想和(he)工(gong)作(zuo)原(yuan)則(ze)

（一）指導思想

按照(zhao)市委“推進科學發展，實(shi)現全面小康”戰(zhan)略部署，切實(shi)加(jia)強對基層應(ying)急管(guan)理(li)的組織指導，充分發揮(hui)各級各部門(men)以(yi)及新聞媒體和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)各界的作用，深入(ru)開展基層應(ying)急管(guan)理(li)規(gui)范(fan)化、制度化建設，大力提(ti)高(gao)公眾(zhong)的公共安(an)全意識和(he)(he)自我防護素質(zhi)，提(ti)高(gao)社(she)(she)區、農村、企業、學校等基層單位(wei)應(ying)對突發公共事件的能力，保護人(ren)民群眾(zhong)生命(ming)財產安(an)全，維(wei)護社(she)(she)會(hui)(hui)安(an)全穩定(ding)，推動社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)和(he)(he)諧(xie)社(she)(she)會(hui)(hui)建設。

（二）工作原則

1．堅持統一領導(dao)，分(fen)級負責(ze)。在市委、市政府(fu)的統一領導(dao)下，建立健全分(fen)級負責(ze)、條塊結合(he)、屬地管理為(wei)主(zhu)的基層應急管理規范化建設工(gong)作體制(zhi)。

2．堅(jian)持依靠群眾(zhong)，共(gong)享共(gong)建。鼓(gu)勵社(she)會參(can)與，依靠群眾(zhong)，多渠道、全方位(wei)構建基層應急管理工作(zuo)格局。

3．堅持立足(zu)基層，強(qiang)化基礎。立足(zu)于基層自(zi)我防(fang)范,提(ti)高公眾自(zi)救(jiu)互救(jiu)能(neng)力，推動(dong)和加強(qiang)應急管理基層基礎工(gong)作。

4．堅持分類指(zhi)導，循序推(tui)進(jin)。根據實(shi)際情況(kuang)，確定不同的工(gong)作載體(ti)，積(ji)極(ji)、穩妥、有序地推(tui)進(jin)基層應(ying)急(ji)管理規范化(hua)建設工(gong)作。

二、工作目標

力爭通過一到(dao)(dao)(dao)二(er)年的(de)努力，全市(shi)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)建(jian)立起“橫向到(dao)(dao)(dao)邊、縱向到(dao)(dao)(dao)底”的(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)預案(an)體系，初步形(xing)成“政府(fu)統籌協調、群眾(zhong)廣泛參與、防范嚴(yan)密到(dao)(dao)(dao)位、處置快捷高(gao)(gao)效(xiao)”的(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)工(gong)作機(ji)制。建(jian)立健全基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)組(zu)織體系和(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)監測預警制度，全面(mian)開展突發公共事(shi)件(jian)預防工(gong)作，廣泛建(jian)立基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)機(ji)構和(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)自(zi)救(jiu)隊伍(wu)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)形(xing)成社區、農村、企業、學校的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)工(gong)作網絡，使基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)能力明顯(xian)提高(gao)(gao)，應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)基(ji)(ji)(ji)礎設施(shi)相(xiang)對完備，突發公共事(shi)件(jian)明顯(xian)下降。

三、工作內容和工作責任

（一）規范應(ying)急管理機構建設

工作(zuo)目標：各縣（市、區）政府(fu)、市政府(fu)有關部(bu)門本(ben)著立足現(xian)實(shi)、充實(shi)加強、細化職責、重在建(jian)設的方針，充實(shi)應急管理機構(gou)。

1．各(ge)縣(xian)（市、區）政(zheng)府(fu)(fu)在*年底前完成(cheng)縣(xian)級應急(ji)(ji)管理辦(ban)(ban)公室的(de)組(zu)織建設工(gong)作，應急(ji)(ji)辦(ban)(ban)要有編制、有人員，由分管政(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)(ban)公室工(gong)作的(de)副(fu)縣(xian)（市、區）長(chang)負責應急(ji)(ji)管理工(gong)作，應急(ji)(ji)辦(ban)(ban)主(zhu)任原則上由政(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)(ban)公室副(fu)主(zhu)任擔(dan)任。〔責任單位(wei)：各(ge)縣(xian)（市、區）政(zheng)府(fu)(fu)〕

2．市政(zheng)府有關部門(men)在*年底前明(ming)確(que)應急管(guan)理(li)(li)分(fen)管(guan)領導，確(que)定應急管(guan)理(li)(li)責任處室。（責任單位：市政(zheng)府有關部門(men)）

3．加強基(ji)層應(ying)急(ji)(ji)組織建設。*年底前(qian)，全市(shi)所(suo)有鄉鎮（街道）成立(li)應(ying)急(ji)(ji)管理領(ling)導小組，確(que)定應(ying)急(ji)(ji)管理責任辦公(gong)室，落實專(zhuan)職(zhi)干部抓日常應(ying)急(ji)(ji)管理工(gong)作；村（社區(qu)）、企(qi)事業單位、學(xue)校(xiao)建立(li)專(zhuan)兼職(zhi)的應(ying)急(ji)(ji)管理機構。〔責任單位：各縣（市(shi)、區(qu)）政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)辦〕

（二）規范預案體系建設(she)

工(gong)作目標：各縣（市、區）按照(zhao)“橫(heng)向(xiang)到(dao)邊、縱(zong)向(xiang)到(dao)底”的要求，構建相對完善的應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)體系。在(zai)橫(heng)向(xiang)上，結合實(shi)際確(que)(que)定自(zi)然災(zai)害、事(shi)故災(zai)難(nan)、公共衛生事(shi)件(jian)、社會安全(quan)事(shi)件(jian)、應(ying)(ying)急保障(zhang)等各類專項(xiang)(xiang)預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)框架，確(que)(que)保預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)基本(ben)覆蓋本(ben)地可能發生的主要突(tu)發公共事(shi)件(jian)；在(zai)縱(zong)向(xiang)上，初步(bu)構建完成包括(kuo)總體應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)、專項(xiang)(xiang)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)、部(bu)門(men)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)、基層(ceng)組織應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)、企事(shi)業單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)、重大活動安全(quan)單(dan)(dan)項(xiang)(xiang)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)等的預(yu)案(an)(an)(an)(an)(an)體系。

到*年(nian)底，80%的(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）、50%的(de)(de)(de)(de)(de)村（社區）制(zhi)訂可能危(wei)及(ji)(ji)人民群眾生(sheng)命安(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)(he)重(zhong)大財(cai)產安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)各類應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)或操(cao)作方案(an)(an)；到*年(nian)，鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）要達到100%，村（社區）要達到80%。到*年(nian)底，100%的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)危(wei)行業(ye)、生(sheng)命線企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)訂應(ying)對企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)，80%的(de)(de)(de)(de)(de)其他(ta)企(qi)(qi)業(ye)結合企(qi)(qi)業(ye)特點制(zhi)訂防(fang)(fang)火(huo)、防(fang)(fang)毒、防(fang)(fang)傳染(ran)病、防(fang)(fang)自然(ran)災害(hai)、防(fang)(fang)生(sheng)產事(shi)故等危(wei)及(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)員(yuan)工安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)或操(cao)作方案(an)(an)。100%的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)校制(zhi)訂可能危(wei)及(ji)(ji)師生(sheng)生(sheng)命安(an)(an)(an)全(quan)(quan)和(he)(he)學(xue)校重(zhong)大財(cai)產安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，嚴重(zhong)破壞教學(xue)秩序的(de)(de)(de)(de)(de)各類應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)或操(cao)作方案(an)(an)。〔責任單位：市(shi)安(an)(an)(an)監局(ju)、市(shi)教育局(ju)、各縣（市(shi)、區）政府應(ying)急(ji)(ji)辦〕

（三(san)）規范監測預警制度(du)建(jian)設(she)

工(gong)作目(mu)標(biao)：各級政府對(dui)突(tu)發公共事(shi)件(jian)信息(xi)報送程序進行規范，對(dui)信息(xi)報送的渠道和責任進行明確，不斷完善社區、鄉(xiang)村等(deng)基層組(zu)織(zhi)預警系(xi)(xi)統，逐步建立健全覆蓋市、縣(xian)、鄉(xiang)、村四級的突(tu)發公共事(shi)件(jian)監測網絡和信息(xi)直報系(xi)(xi)統。

到*年(nian)底，全市(shi)80%的(de)(de)鄉鎮(zhen)（街(jie)道）要(yao)培養基層應(ying)急(ji)信(xin)息(xi)(xi)員隊伍，針對重點區域、群體(ti)、行(xing)業設立基層應(ying)急(ji)信(xin)息(xi)(xi)員，形(xing)成(cheng)以(yi)基層群眾為主(zhu)體(ti)的(de)(de)安全信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡；鄉鎮(zhen)（街(jie)道）應(ying)結(jie)合(he)實際明(ming)(ming)確領導分工(gong)、落(luo)實現場處置及協調工(gong)作(zuo)職(zhi)責，規范(fan)突發公共事(shi)件(jian)信(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)報送(song)程序，明(ming)(ming)確信(xin)息(xi)(xi)報送(song)的(de)(de)范(fan)圍(wei)、責任(ren)主(zhu)體(ti)和(he)報送(song)要(yao)求(qiu)，建(jian)立和(he)完善(shan)24小時的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)報告制度；各縣（市(shi)、區）應(ying)急(ji)平臺(tai)的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)、預警等功能，要(yao)向鄉鎮(zhen)（街(jie)道）和(he)村（社區）延伸，通過廣播、電視、手機(ji)短(duan)信(xin)、鑼鼓等方式，著(zhu)力解決邊遠山區信(xin)息(xi)(xi)報告和(he)預警中“最后一個人(ren)”的(de)(de)瓶頸(jing)問(wen)題(ti)，努力構建(jian)全覆(fu)蓋的(de)(de)應(ying)急(ji)管理信(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)絡。〔責任(ren)單位：各縣（市(shi)、區）政府應(ying)急(ji)辦〕

（四(si)）規范社區應急管(guan)理建(jian)設

工(gong)作(zuo)目標：街道(dao)、社區建(jian)立應(ying)急(ji)自救(jiu)隊(dui)伍，不斷完(wan)善(shan)自然(ran)災害、事故災難、公共衛(wei)生、社會安全(quan)事件等(deng)應(ying)急(ji)預案，使(shi)居民對應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)、安全(quan)知(zhi)識的知(zhi)曉率逐年(nian)提(ti)升。

1．逐步完(wan)善(shan)社區應急救援體系

到(dao)*年底，全市(shi)所有社區制定各類應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案，健(jian)全應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)警(jing)信息(xi)的渠道(dao)；100%的街道(dao)辦(ban)事處(chu)建(jian)立(li)維穩調解(jie)、民(min)兵應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援、專職消防、事故救(jiu)援等(deng)隊(dui)伍；100%社區建(jian)立(li)護區隊(dui)、義(yi)務消防隊(dui)等(deng)隊(dui)伍。各社區居委會要重(zhong)視(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)人員的業(ye)務能力(li)(li)與素質(zhi)培訓，每年開展(zhan)二次應(ying)(ying)急(ji)(ji)演(yan)練，提高應(ying)(ying)急(ji)(ji)人員的處(chu)置能力(li)(li)。（責任(ren)單位：市(shi)民(min)政局、各縣（市(shi)、區）政府應(ying)(ying)急(ji)(ji)辦(ban)）

2．加強社區(qu)應急(ji)管理知識培訓

對居(ju)民(min)(min)的應(ying)急管(guan)理知識培訓納(na)入(ru)社區居(ju)民(min)(min)教育體(ti)系(xi)，通(tong)過課堂培訓、板報(bao)宣傳(chuan)等(deng)形式宣講應(ying)急處置和安全(quan)知識。到*年(nian)底，居(ju)民(min)(min)對火警(jing)、交通(tong)事故、醫療等(deng)急救電話認知率達到80%以(yi)(yi)上，到*年(nian)達到90%以(yi)(yi)上；到*年(nian)底，懂得用(yong)電、用(yong)燃氣、消防、食品衛生等(deng)安全(quan)常(chang)識的居(ju)民(min)(min)比(bi)例(li)達到50%以(yi)(yi)上，到*年(nian)達到60%以(yi)(yi)上。〔責任單位：市(shi)(shi)民(min)(min)政(zheng)局、各縣(xian)（市(shi)(shi)、區）政(zheng)府應(ying)急辦〕

3．建立集日常服務和應(ying)急(ji)指揮于一體(ti)的群眾熱線電話

到*年底，50%的鄉鎮（街道）建立(li)群(qun)眾(zhong)(zhong)熱線電話，到*年達到70%，到2010年，群(qun)眾(zhong)(zhong)熱線電話在各(ge)(ge)鄉鎮（街道）普(pu)遍建立(li)。〔責任單位：市(shi)民(min)政局、各(ge)(ge)縣（市(shi)、區）政府應急辦〕

（五）規范(fan)農村應急管(guan)理建設

工(gong)作目(mu)標：鄉鎮、行(xing)政村建立應急自救隊伍，不(bu)斷完善自然(ran)災害、事故(gu)災難、公共衛生、社會安全事件等(deng)應急預案(an)，使農(nong)村居(ju)民(min)對應急處置、安全知識的知曉率逐年提升。

1．開展應急(ji)管(guan)理宣傳教(jiao)育活動

在每年(nian)(nian)開展(zhan)的文化、衛生、科技(ji)“三下鄉”活動(dong)中，增加(jia)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)知(zhi)(zhi)識“下鄉”，編印(yin)應(ying)(ying)急管(guan)理(li)實用(yong)手(shou)冊和宣傳(chuan)資(zi)料進農(nong)村；到(dao)*年(nian)(nian)底，農(nong)村居民對火警、交通事故、醫(yi)療等急救(jiu)電話(hua)認知(zhi)(zhi)率(lv)達(da)到(dao)60%以上(shang)，到(dao)*年(nian)(nian)達(da)到(dao)70%以上(shang)；*年(nian)(nian)農(nong)村居民對用(yong)電、用(yong)燃氣、消防、食品衛生等安(an)全常識的認知(zhi)(zhi)率(lv)達(da)到(dao)50%以上(shang)，到(dao)*年(nian)(nian)達(da)到(dao)60%以上(shang)。〔責任單位(wei)：各縣（市、區）政(zheng)府應(ying)(ying)急辦(ban)〕

2．規范重點領(ling)域和重點環節的應急管理

在農村用(yong)電(dian)方面，變壓器有(you)護欄和警示(shi)標(biao)(biao)志(zhi)，線(xian)路(lu)規范，用(yong)電(dian)設備各(ge)項性能和指標(biao)(biao)符合銘牌標(biao)(biao)示(shi)和安全標(biao)(biao)準，嚴禁私(si)拉亂(luan)扯,杜絕使用(yong)老化(hua)線(xian)路(lu)，建筑物(wu)內嚴禁使用(yong)電(dian)線(xian)。〔責任單位(wei)：紹(shao)興電(dian)力局、各(ge)縣（市、區）政府應急辦〕

在農(nong)機(ji)和農(nong)村運(yun)輸車輛(liang)、船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)管理方面(mian)，所有運(yun)輸車輛(liang)、農(nong)用船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)和大型農(nong)業機(ji)械都依法(fa)登記(ji)，按要(yao)求(qiu)檢驗(yan)合格,司駕(jia)人員持證上崗，杜絕無牌(pai)無證、脫檢脫審脫保、無作(zuo)業證和持假(jia)作(zuo)業證等違法(fa)行為，漁船(chuan)(chuan)、農(nong)耕船(chuan)(chuan)不得(de)從事經營(ying)通運(yun)輸活動。〔責任單位：市農(nong)業局、各縣（市、區）政(zheng)府(fu)應急(ji)辦〕

在(zai)農(nong)村(cun)消防管(guan)理方面(mian)，積極發(fa)展農(nong)村(cun)多種形式(shi)的消防隊伍，全(quan)面(mian)落實(shi)防滅火(huo)措施，配(pei)備必(bi)要的消防設(she)(she)備；在(zai)農(nong)村(cun)道路(lu)(lu)安全(quan)方面(mian)，進一步(bu)加(jia)大經費投入，逐步(bu)完善(shan)道路(lu)(lu)安全(quan)設(she)(she)施，加(jia)強對(dui)事(shi)故(gu)多發(fa)路(lu)(lu)段(duan)的整(zheng)改，學校附近(jin)等重點路(lu)(lu)段(duan)應當設(she)(she)立安全(quan)警示標(biao)志。〔責(ze)任單位：市公安局、市交通局、各鄉鎮政府（街道辦事(shi)處）〕

在農村危房(fang)(fang)管理方面，加(jia)強對農村中(zhong)小學校、幼兒園(yuan)、衛(wei)生院、診所、敬老院、教堂、寺(si)廟等危房(fang)(fang)的排查,加(jia)大危房(fang)(fang)改造(zao)力(li)度(du)，提高房(fang)(fang)屋安全等級。〔責任單位：市建設局、各縣（市、區）政府應急辦〕

在農(nong)村(cun)自(zi)然(ran)災害(hai)預防方面，普(pu)及(ji)自(zi)然(ran)災害(hai)防治(zhi)知識，增強(qiang)應(ying)對(dui)(dui)地震、洪水、暴風潮(chao)、冰(bing)雹、雷電、森林(lin)火災等自(zi)然(ran)災害(hai)的(de)(de)防范(fan)意(yi)識；增強(qiang)群眾臨災自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力(li)(li)，保護農(nong)作物不受(shou)病蟲害(hai)侵蝕、降低自(zi)然(ran)災害(hai)對(dui)(dui)農(nong)作物的(de)(de)損害(hai)；普(pu)及(ji)防止土地沙漠化、水土流失(shi)、環(huan)境惡(e)化的(de)(de)環(huan)保知識，增強(qiang)應(ying)對(dui)(dui)自(zi)然(ran)災害(hai)的(de)(de)敏感性(xing)和(he)防范(fan)能力(li)(li)，不斷(duan)完善基層群測群防體系。〔責任單位：市氣象局(ju)、市防辦(ban)、市農(nong)業局(ju)、市環(huan)保局(ju)、各縣（市、區）政(zheng)府應(ying)急辦(ban)〕

對重點(dian)領域(yu)和(he)重點(dian)環節的應(ying)急管理，要有制(zhi)度，落實(shi)專人負責，各(ge)縣（市、區）政府應(ying)急辦要定期督(du)查，并將有關(guan)督(du)查情況及時通報(bao)有關(guan)部門(men)，指導(dao)有關(guan)部門(men)和(he)單位對存在問題進行整改。

3．制定防范和應急措施

針對(dui)交通(tong)、消防(fang)(fang)、公共場所(suo)、學校、用電等(deng)可能引發(fa)的突發(fa)公共事件(jian),制定預防(fang)(fang)計劃、防(fang)(fang)范對(dui)策(ce)及(ji)應(ying)急(ji)措(cuo)施(shi)(shi)，推廣應(ying)急(ji)管理“楓橋經驗”的“四早(zao)法”，每年定期(qi)開展隱患(huan)排查(cha)工作，有(you)針對(dui)性的對(dui)電路、道路、農機作業(ye)現(xian)場、公共場所(suo)、大型家宴聚(ju)餐、村民生(sheng)活中的安全問題(ti)進(jin)行巡(xun)查(cha)，對(dui)檢查(cha)中發(fa)現(xian)的問題(ti)要有(you)記錄,有(you)整改(gai)計劃和整改(gai)措(cuo)施(shi)(shi),對(dui)難(nan)以解決的重大事故隱患(huan)或緊急(ji)事件(jian)要及(ji)時上報。〔責(ze)任(ren)單位(wei)：各縣（市、區）政府應(ying)急(ji)辦、各鄉鎮(zhen)政府（街道辦事處）〕

（六）規范企(qi)業應急管理建設(she)

工作目標(biao)(biao)：實現企業應急(ji)管理工作常態(tai)化(hua)、應急(ji)隊(dui)伍專(zhuan)業化(hua)、應急(ji)演練定期化(hua)、處置突發事件自主化(hua)，應急(ji)能力全(quan)面提高，各類(lei)事故發生(sheng)率嚴控在指標(biao)(biao)之(zhi)內(nei)。

1．編制完善企(qi)業預案(an)

到*年底，各(ge)(ge)類(lei)規模以(yi)上生(sheng)產經營企業全(quan)面完成應急(ji)預案編制工作，預案內(nei)容簡明、管用(yong)、注重實效(xiao)，有針對性和可(ke)操(cao)作性；所有的(de)高危行業、生(sheng)命線企業每年開展一次以(yi)上聯合演練(lian)，促進各(ge)(ge)單(dan)(dan)位的(de)協調配合和職責(ze)落實。〔責(ze)任單(dan)(dan)位：市(shi)安監(jian)局(ju)、各(ge)(ge)縣（市(shi)、區）政府(fu)應急(ji)辦〕

2．加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)專兼職應急隊伍建設

*年底(di)前完(wan)成企業應急隊伍建設，督促企業切實(shi)抓好應急隊伍的(de)訓練(lian)和管理，加強(qiang)對職工(gong)應急知識、技能(neng)的(de)培訓，特(te)別是(shi)安全(quan)(quan)生(sheng)產關鍵責任崗位(wei)的(de)職工(gong)，既要(yao)熟練(lian)掌握(wo)生(sheng)產操(cao)作技術，也(ye)要(yao)掌握(wo)安全(quan)(quan)操(cao)作規范和安全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)件的(de)處(chu)置(zhi)方法，增強(qiang)自(zi)救(jiu)互救(jiu)和第一(yi)時間處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件的(de)能(neng)力(li)。〔責任單位(wei)：市安監局、各縣（市、區(qu)）政府(fu)應急辦〕

3．開展(zhan)企業隱患排查監(jian)管

每(mei)年(nian)的年(nian)初(chu)、年(nian)中和事故高發(fa)時段，認真組織開展定(ding)期、不(bu)定(ding)期的隱患大(da)排(pai)查，對重(zhong)大(da)危險源登記建檔、檢測評估，及時整改。〔責任單位(wei)：市安監局、各縣（市、區）政府應急辦〕

4．做好突發公共事(shi)件(jian)的處置(zhi)和信息報送工作

突(tu)發公共事件發生后(hou)，企業應(ying)立即啟動相關(guan)應(ying)急預案，組織開展先期處置(zhi)，并按照分級標準迅速向政府及(ji)有關(guan)部門(men)報(bao)告(gao)。〔責任單位：市安監局(ju)、各(ge)縣（市、區）政府應(ying)急辦(ban)〕

（七）規范學校應急管理建設

工作目標：全(quan)面建立突發(fa)公(gong)共事(shi)(shi)件(jian)應急(ji)預案，將應急(ji)處置常識納入(ru)課堂教育，規(gui)范各類(lei)突發(fa)事(shi)(shi)件(jian)和事(shi)(shi)故苗頭(tou)的(de)報告，各類(lei)事(shi)(shi)故的(de)及時處置率(lv)達到100%。

 1．開展應(ying)急(ji)(ji)管理宣傳(chuan)教(jiao)育，提高學(xue)生的(de)危機意識和自我防范能(neng)力。到(dao)*年(nian)底，學(xue)生應(ying)急(ji)(ji)知識知曉率(lv)要達到(dao)60%以(yi)(yi)上(shang)(shang)；到(dao)*年(nian)，每個學(xue)生每學(xue)期應(ying)急(ji)(ji)知識授課數要達到(dao)3課時以(yi)(yi)上(shang)(shang)，應(ying)急(ji)(ji)知識知曉率(lv)要達到(dao)80%以(yi)(yi)上(shang)(shang)。〔責(ze)任單(dan)位：市教(jiao)育局、各縣（市、區(qu)）政(zheng)府應(ying)急(ji)(ji)辦〕

2．建立預(yu)警機制(zhi)和防(fang)險救(jiu)災應急預(yu)案，落實危(wei)機防(fang)范措施。全面推廣學校(xiao)食堂常(chang)(chang)組(zu)(zu)織、常(chang)(chang)整(zheng)頓、常(chang)(chang)清潔、常(chang)(chang)規范、常(chang)(chang)自律的(de)“五常(chang)(chang)法”，認真組(zu)(zu)織開(kai)展(zhan)學校(xiao)防(fang)火、學校(xiao)校(xiao)園(yuan)及其周邊治安環境整(zheng)治等工作，堅決防(fang)止火災、集體食物(wu)中毒、交通等重大事故的(de)發生，接送學生車輛必須(xu)經檢(jian)驗合格后方(fang)可(ke)使用,從嚴查處超載等違(wei)法行為。〔責任單位：市(shi)教(jiao)育局(ju)、各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）政府應急辦〕

3．建立健全學(xue)(xue)校(xiao)突(tu)發(fa)公共事件(jian)的報告制度。凡學(xue)(xue)校(xiao)發(fa)生的重大(da)突(tu)發(fa)性安全事件(jian)，如食物中毒、重大(da)刑事治(zhi)安案(an)件(jian)和緊急(ji)災情(qing)、傳染病流行(xing)病疫(yi)情(qing)，以(yi)及(ji)師(shi)生非正(zheng)常死亡(wang)事件(jian)，不(bu)論發(fa)生在校(xiao)內(nei)還是校(xiao)外，只要(yao)涉及(ji)學(xue)(xue)校(xiao)師(shi)生，都應(ying)按要(yao)求(qiu)在規定的時間內(nei)向(xiang)上一級(ji)主(zhu)管部門報告。〔責任單位：市教育局、各縣（市、區(qu)）政(zheng)府應(ying)急(ji)辦〕

四、工作要求

（一）加強領導(dao)，精心組織

各地(di)各有關部門要充(chong)分(fen)認識基(ji)層應(ying)急(ji)管(guan)理規(gui)(gui)范化建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)作的重要性、緊迫性和(he)長期性,把推進基(ji)層應(ying)急(ji)管(guan)理規(gui)(gui)范化建(jian)設(she)(she)放在突出位置，擺到重要的議事日程(cheng)，切實加強組織領導。市政府成(cheng)立紹興(xing)市基(ji)層應(ying)急(ji)管(guan)理規(gui)(gui)范化建(jian)設(she)(she)活動領導小組。各縣（市、區(qu)）要成(cheng)立相應(ying)的領導小組，認真(zhen)制定工(gong)(gong)作方(fang)案和(he)工(gong)(gong)作計(ji)劃，精心組織實施，扎(zha)實加以推進。

（二）嚴格考評，及時總結

基層(ceng)應急管理規范化(hua)(hua)建設工作(zuo)涉及面廣(guang)、任務重、難度大(da)，各地(di)各有(you)關(guan)部門(men)要(yao)認真(zhen)學習借鑒諸暨經(jing)驗(yan)，強化(hua)(hua)責任意識，按照(zhao)實施意見(jian)確定的(de)目標(biao)、內容和(he)推(tui)進(jin)工作(zuo)進(jin)程要(yao)求，嚴格考評驗(yan)收，及時總結推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)和(he)先(xian)進(jin)典型，對(dui)在開(kai)展基層(ceng)應急管理規范化(hua)(hua)建設工作(zuo)中(zhong)表現突(tu)出的(de)先(xian)進(jin)集體和(he)個人進(jin)行表彰和(he)獎勵。各級應急辦要(yao)加大(da)對(dui)推(tui)進(jin)工作(zuo)的(de)指導、檢查(cha)、督(du)查(cha)，確保基層(ceng)應急管理規范化(hua)(hua)建設工作(zuo)取得實效。

（三）加強宣傳(chuan)，營造氛圍(wei)

篇7

時間：2021年(nian)5月15日上午(wu)

地點(dian)：XXXXX社區文化廣場

出席人(ren)員(yuan)：XX社(she)區兩委成員(yuan)、應急救援隊員(yuan)、退役軍人(ren)

一、宣布防汛防臺風應(ying)急領導小組成(cheng)員及職責：

1、組織(zhi)機構及職責

由(you)后營社(she)區成立應(ying)急響應(ying)指揮領導(dao)小組，負責指揮及協(xie)調工(gong)作。

組長：

成員：

2、預案演練假設：假設今接強臺風警(jing)報，預計將于中(zhong)午至明天中(zhong)午影響(xiang)我市，由于昨(zuo)晚狂(kuang)風大暴雨(yu)造成我社區大面積(ji)積(ji)水(shui)，積(ji)水(shui)達到(dao)10公分左(zuo)右，并考慮到(dao)社區商鋪和地(di)下室的安全性，現急(ji)需數臺應急(ji)水(shui)泵和組織(zhi)人員(yuan)進行(xing)撤(che)離(li)(li)，請救(jiu)援人員(yuan)進行(xing)搶(qiang)(qiang)險、撤(che)離(li)(li)工作。啟動應急(ji)預案，領導小組指揮調配應急(ji)水(shui)泵，組織(zhi)受(shou)災人員(yuan)撤(che)離(li)(li)組并織(zhi)搶(qiang)(qiang)險工作。

4、險情(qing)排除及(ji)演練(lian)結束后，及(ji)時向領導小組匯報。并指揮人員對現場進行清掃。

具體分工如下：

l、XXX任務是了(le)解掌握險(xian)情，組織現場搶救指揮。

2、XXX任(ren)務是(shi)根(gen)據指(zhi)揮組指(zhi)令(ling)，及時布置現(xian)場搶(qiang)險，保持與街道防臺(tai)、防汛(xun)部(bu)門、應急救援主(zhu)管部(bu)門的溝(gou)通。

3、XXX任務(wu)是維護現(xian)場秩序、做(zuo)好周(zhou)圍人員(yuan)的(de)問訊記錄、保持與(yu)當地上級部(bu)門的(de)溝(gou)通。

4、XXX負(fu)責(ze)妥善處理好善后工作，按職(zhi)能歸口負(fu)責(ze)保持與(yu)街道相(xiang)關(guan)部門(men)保持聯系。

二、演練目標：

1、檢驗指揮小組成員及應急救援人(ren)員明(ming)確各自(zi)防汛防臺(tai)風的職責以(yi)及對(dui)應急預案掌握情況。

2、檢驗防(fang)汛防(fang)臺應急預案的有效(xiao)性及操作性。

三、防臺風防汛事故應急要求

l、現(xian)場人員應立即上(shang)報社區(qu)應急(ji)救援指揮小組。

2、現場下水道疏通。

3、居民小區、社區內(nei)平房危房的后勤生活保(bao)障、救護(hu)。

4、轄區內居民小區的電力電線(xian)的檢查(cha)與(yu)檢修。

 5、各小區(qu)內(nei)各部位配電箱、高空照明(ming)燈及(ji)架空線路的(de)檢查、加固及(ji)搶(qiang)修。

6、如遇人員受傷(shang)，立即撥(bo)打“120”急救中心與醫(yi)院聯(lian)(lian)系或撥(bo)打“110、119”救助，詳(xiang)細(xi)說明事故地點、嚴(yan)重程度(du)及本社區的聯(lian)(lian)系電話。并(bing)派人到(dao)路(lu)口接應。事故調查報(bao)告，并(bing)上(shang)報(bao)街道及有關(guan)上(shang)級(ji)機關(guan)。

四、演練情況及組織活(huo)動

XXXX后營(ying)市民安全教育活動記(ji)錄

主題(ti):XX社區消(xiao)防防汛(xun)防臺風應急知識學習

參加（人）單位

社(she)區兩委成員、退(tui)役軍人、社(she)區居民

參與人數

16人

活 動 內 容

5月(yue)15日，XX社區黨支部書記、社區主(zhu)任XX同(tong)志組(zu)織召開(kai)了防(fang)汛防(fang)臺(tai)風宣(xuan)講活動會議。為全面完善應(ying)對防(fang)汛防(fang)臺(tai)風災害緊急救助(zhu)(zhu)體系和運行機(ji)制，規范(fan)緊急救助(zhu)(zhu)行為，宣(xuan)講的主(zhu)要內容是(shi)臺(tai)風來的前、中(zhong)、后的注(zhu)意事項應(ying)急措施以(yi)及如何提高救助(zhu)(zhu)能力，迅速(su)、有序、高效地實施緊急救助(zhu)(zhu)，最(zui)大限(xian)度地減少(shao)人(ren)民群眾的生命財產損失，維護社會穩定。

XXXX社區安全教育活動記(ji)錄

主題:XX社(she)區防(fang)汛防(fang)臺風應急演練(lian)活動

參加（人）單位

退役軍人、應急救援隊員、社(she)區居民

參與人數

30人

活 動 內 容

為進一(yi)(yi)步提(ti)高(gao)社區(qu)居民防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)應對(dui)能力，提(ti)高(gao)人(ren)員緊急疏散工作效率，增(zeng)強廣大居民防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)安全意識，5月(yue)15日上午，XX社區(qu)開(kai)展防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)演練。防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)不僅需要有(you)一(yi)(yi)定的(de)人(ren)員投入，物資投入做保障，而且要有(you)充分的(de)組(zu)織管理做后盾，要維(wei)護社區(qu)人(ren)員的(de)生命財(cai)產安全，必須把防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)工作當成一(yi)(yi)件大事(shi)來抓。成立防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)，建立24小(xiao)(xiao)時(shi)搶險值班室。如遇閑情(qing)，各部人(ren)員要立即按(an)照(zhao)防(fang)(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)防(fang)(fang)(fang)(fang)臺(tai)(tai)風(feng)應急預案(an)進行處置(zhi)。演習(xi)中(zhong)明確了領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)成員及(ji)各自的(de)職(zhi)責，確保行動的(de)及(ji)時(shi)性(xing)。

五、演練總結：

篇8

（二）應(ying)急(ji)值(zhi)守到位和(he)信息(xi)報送(song)及時準(zhun)確。每(mei)天(tian)晚上和(he)節假日期間都安排了一名主要(yao)領(ling)導(dao)帶班(ban)、一名副職領(ling)導(dao)值(zhi)班(ban)，至少兩名工作(zuo)人員值(zhi)班(ban)。制定(ding)了應(ying)急(ji)值(zhi)班(ban)制度(du)和(he)突發事件信息(xi)報送(song)制度(du)等(deng)，值(zhi)班(ban)人員除負(fu)(fu)責應(ying)急(ji)值(zhi)班(ban)外，還要(yao)負(fu)(fu)責對突發事件的處(chu)理及報告(gao)等(deng)。

（三）應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)體(ti)系逐(zhu)步完善。按(an)照應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)要(yao)“橫向到邊，縱(zong)向到底”，鄉政府和(he)各有關部門加強了應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)的編制工作(zuo)。截止目前，我鄉編制了《安(an)(an)全生產應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)》、《突發公共事件總體(ti)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)》、《道路交(jiao)通安(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)》、《森林防(fang)火應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)》、《地質災害應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)》、《水上安(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)》、《食(shi)品藥品安(an)(an)全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)》等部分專項應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)，基本搭建起了全鄉應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)(an)框架體(ti)系。

（四）應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)初步(bu)建(jian)(jian)立。目前，我鄉初步(bu)建(jian)(jian)立了(le)一支以各村（社區）民兵為和鄉村組干部為主體的應(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)支援(yuan)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)儲備、志愿者四支應(ying)(ying)急(ji)(ji)隊伍(wu)。一旦發(fa)生險情(qing)，則(ze)由鄉應(ying)(ying)急(ji)(ji)辦統一指揮、各村（社區）負(fu)責(ze)通知本轄區內人員立即(ji)趕赴事發(fa)現場參(can)與應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)突(tu)。

(五(wu))基層信(xin)(xin)息(xi)員(yuan)(yuan)建設得以加強。明(ming)確(que)了鄉黨政辦__為鄉政府信(xin)(xin)息(xi)員(yuan)(yuan)，各村(cun)（社區(qu)）文書(shu)為本村(cun)應急信(xin)(xin)息(xi)員(yuan)(yuan)。每個地質(zhi)災害點明(ming)確(que)了一名監測員(yuan)(yuan)，全鄉共(gong)計68名地質(zhi)監測員(yuan)(yuan)。對重點林區(qu)配(pei)備了專(zhuan)職巡山員(yuan)(yuan)，全鄉共(gong)計7名巡山員(yuan)(yuan)。同(tong)時還建立了安全監管、氣(qi)象、農業病蟲害、動物疫情信(xin)(xin)息(xi)員(yuan)(yuan)等。

（六(liu)）突發公共事(shi)件防(fang)范工作(zuo)不(bu)斷強化(hua)。強化(hua)應(ying)急(ji)(ji)(ji)演練(lian)(lian)，提高應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置能力(li)。今年，我鄉(xiang)共舉行森林(lin)防(fang)火和(he)消防(fang)演練(lian)(lian)兩(liang)次，參演人(ren)數達(da) 60余(yu)人(ren)。通過應(ying)急(ji)(ji)(ji)演練(lian)(lian)，使應(ying)急(ji)(ji)(ji)分隊應(ying)對(dui)突發事(shi)件能力(li)得到(dao)提高，進一步強化(hua)了應(ying)急(ji)(ji)(ji)分隊成員之間(jian)的協調(diao)配合(he)意識，并從演練(lian)(lian)中發現問題與不(bu)足。

（七）應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理工(gong)作(zuo)社會(hui)氛圍日(ri)益(yi)濃厚。一年(nian)來(lai)，我鄉(xiang)嚴格按照省(sheng)、市、縣相關應(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)的有(you)關要求，通過標語、LED顯(xian)示屏、政府(fu)門戶網站(zhan)等媒(mei)體主動、及(ji)時、準確地反映了(le)事(shi)態信息和政府(fu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)置措(cuo)施(shi)。利用趕集(ji)日(ri)積(ji)極(ji)面向公眾(zhong)，宣傳普(pu)及(ji)應(ying)(ying)急(ji)(ji)避(bi)險(xian)、自救互救常(chang)識；在鄉(xiang)政府(fu)會(hui)議室(shi)組織(zhi)了(le)一次應(ying)(ying)急(ji)(ji)知識專(zhuan)項培訓，參訓人(ren)(ren)員達(da)40余人(ren)(ren)，通過多種形式宣傳增強了(le)公眾(zhong)對(dui)突發(fa)公共事(shi)件應(ying)(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)的認識。

（八）應對突發(fa)公(gong)共事件(jian)基(ji)礎工作全力保障。將應急工作經費納入了(le)年(nian)初(chu)財政預算，鄉應急辦在2014年(nian)物(wu)質(zhi)儲備(bei)的基(ji)礎上，調整充(chong)實(shi)了(le)應急物(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)，如鐮刀、撲火掃帚，斧頭等，并落實(shi)專人對應急儲備(bei)物(wu)資(zi)(zi)進行管理；在風險隱(yin)患(huan)危(wei)害點周邊安全區域，開辟了(le)應急避(bi)難場所，最大限度地(di)減少災害損(sun)失。

（九）監測(ce)預(yu)警機制設施(shi)建(jian)設不斷完備(bei)。防汛(xun)、地質災害等監測(ce)到(dao)位，對(dui)各類隱患排查(cha)及(ji)時(shi)準確，如小溪(xi)溝(gou)村和(he)大堰塘村的危巖、我們發現(xian)情況后及(ji)時(shi)報到(dao)縣應急(ji)辦后得(de)到(dao)了及(ji)時(shi)治理。

篇9

街道按照省、市(shi)、區關于(yu)應急管(guan)理工作的一系列部署及(ji)要求(qiu)，通過不斷完善(shan)應急組(zu)織(zhi)管(guan)理機(ji)制，全面提高(gao)了全街道預防和處置(zhi)突(tu)發事件能力。

一(yi)是完(wan)善應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)領(ling)(ling)導(dao)(dao)機(ji)構(gou)(gou)。建(jian)立(li)了(le)(le)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)的(de)指(zhi)揮(hui)(hui)機(ji)構(gou)(gou)，總指(zhi)揮(hui)(hui)由黨工(gong)委書(shu)記張本忠擔任(ren)，副總指(zhi)揮(hui)(hui)由辦事(shi)(shi)處(chu)主任(ren)姜(jiang)劍斌擔任(ren)，并專職成(cheng)立(li)應(ying)(ying)(ying)(ying)急辦公(gong)室，形成(cheng)了(le)(le)統(tong)一(yi)指(zhi)揮(hui)(hui)、反應(ying)(ying)(ying)(ying)靈(ling)敏(min)、協調(diao)有序、運轉高效的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)體(ti)系。二是加強基層應(ying)(ying)(ying)(ying)急管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。街道(dao)各(ge)(ge)相關(guan)部(bu)(bu)門、社(she)區按(an)照(zhao)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)理(li)職能(neng)和屬地管(guan)(guan)理(li)原則，整合、安(an)全、民政(zheng)、城(cheng)管(guan)(guan)、綜(zong)治(zhi)、維(wei)穩和衛(wei)生等(deng)資源，建(jian)立(li)了(le)(le)應(ying)(ying)(ying)(ying)對(dui)突發事(shi)(shi)件的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急處(chu)置(zhi)指(zhi)揮(hui)(hui)機(ji)構(gou)(gou)，實(shi)行主要領(ling)(ling)導(dao)(dao)負責(ze)制(zhi)(zhi)，明確了(le)(le)應(ying)(ying)(ying)(ying)急工(gong)作(zuo)的(de)職責(ze)和任(ren)務。三是認真(zhen)落實(shi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)制(zhi)(zhi)度。建(jian)立(li)起班(ban)(ban)子領(ling)(ling)導(dao)(dao)帶(dai)班(ban)(ban)、內設各(ge)(ge)科室干部(bu)(bu)職工(gong)和社(she)區干部(bu)(bu)值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)的(de)三級值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)制(zhi)(zhi)度。按(an)照(zhao)“誰主管(guan)(guan)，誰負責(ze)”的(de)原則，全面(mian)落實(shi)了(le)(le)值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)，做到了(le)(le)24小時值(zhi)(zhi)守(shou)。進一(yi)步加強政(zheng)務值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)和突發事(shi)(shi)件信(xin)息(xi)報送工(gong)作(zuo)，嚴格規(gui)范重大緊急信(xin)息(xi)報告制(zhi)(zhi)度，暢通(tong)報送渠道(dao)，確保(bao)信(xin)息(xi)報送及時、準確、全面(mian)。

二、做好預案管理，加強預測(ce)預警(jing)工作(zuo)

一是(shi)完善(shan)總體預(yu)(yu)案(an)(an)和(he)專(zhuan)項預(yu)(yu)案(an)(an)。健全完善(shan)街道突發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總體應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)、專(zhuan)項預(yu)(yu)案(an)(an)等(deng)不(bu)(bu)同(tong)層次的(de)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)體系(xi)。指導各社(she)區(qu)和(he)相關職能部門制定完善(shan)了(le)應(ying)(ying)對(dui)自然災(zai)害(hai)、事(shi)(shi)故災(zai)難、公(gong)共(gong)衛生、社(she)會安全等(deng)方面的(de)突發(fa)事(shi)(shi)件應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)。制定各類專(zhuan)項應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)案(an)(an)近(jin)8個(ge)，街道3個(ge)社(she)區(qu)也結合(he)本轄區(qu)實際制定了(le)防范突發(fa)事(shi)(shi)件的(de)預(yu)(yu)案(an)(an)，有效地(di)控(kong)制和(he)減輕了(le)突發(fa)事(shi)(shi)件的(de)不(bu)(bu)良影響。

二是(shi)加強(qiang)突發公(gong)(gong)共事(shi)件的預(yu)(yu)(yu)(yu)報預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)工作(zuo)。以(yi)社(she)(she)區(qu)為(wei)單位在轄區(qu)構(gou)建(jian)公(gong)(gong)共安全(quan)防控網，推(tui)行應對(dui)突發事(shi)件社(she)(she)區(qu)“網格化”管理，做到“五定(ding)五清(qing)”，即定(ding)區(qu)域、定(ding)人員、定(ding)時(shi)(shi)間(jian)、定(ding)職責、定(ding)獎懲；人員清(qing)、責任清(qing)、巡(xun)(xun)防重點清(qing)、“三(san)防”底數(shu)清(qing)、穩控對(dui)象清(qing)，做到了(le)小事(shi)不出(chu)社(she)(she)區(qu)，大(da)事(shi)不出(chu)街道，形(xing)成了(le)有效的突發事(shi)件預(yu)(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)機制。以(yi)治安聯防大(da)隊和(he)各社(she)(she)區(qu)巡(xun)(xun)邏(luo)隊的日常巡(xun)(xun)查為(wei)基(ji)礎(chu)，建(jian)立起(qi)點線面相(xiang)結合(he)的應急預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)巡(xun)(xun)防體系(xi)，組成縱(zong)橫連鎖、遍布轄區(qu)的突發事(shi)件預(yu)(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)監測網絡，高強(qiang)度整合(he)，高密度巡(xun)(xun)防，高質(zhi)量覆蓋，及時(shi)(shi)發現、報告(gao)和(he)處置(zhi)公(gong)(gong)共突發事(shi)件。

三、開(kai)展風險隱患排查，切(qie)實(shi)抓好整(zheng)改工作

堅持預(yu)防為主、預(yu)防與應急相(xiang)結(jie)合的工作原則，深入(ru)開展風險隱患排查和矛盾糾(jiu)紛(fen)調(diao)處工作，最大限度地(di)防止公共(gong)事件的發生。

一是抓(zhua)好突發(fa)公共事件(jian)隱患排查(cha)工(gong)作(zuo)。建立起“大(da)巡(xun)查(cha)、大(da)包案(an)(an)(an)”的隱患排查(cha)責(ze)任制，由各領(ling)導班(ban)子成員分案(an)(an)(an)包干轄區的積案(an)(an)(an)、難(nan)案(an)(an)(an)，全(quan)面(mian)負責(ze)隱患排查(cha)、調處和穩控工(gong)作(zuo)，一旦發(fa)現影響公共安全(quan)、社會穩定的苗頭問題，在第一時(shi)間上(shang)報主要(yao)領(ling)導，做出(chu)決策，快速反應，及時(shi)化(hua)解不穩定因(yin)素。截(jie)至(zhi)2015年12月，街道領(ling)導接待案(an)(an)(an)件(jian)20批80人次，在切實解決重點案(an)(an)(an)件(jian)化(hua)解上(shang)不斷實現新突破。

二是全(quan)(quan)(quan)面落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)隱患排查工作(zuo)。全(quan)(quan)(quan)年辦事處(chu)在(zai)轄(xia)(xia)區共開(kai)展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)月、消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣傳(chuan)(chuan)日專(zhuan)(zhuan)場(chang)(chang)活(huo)動8場(chang)(chang)。聘請專(zhuan)(zhuan)業(ye)團隊為企業(ye)進行(xing)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)、消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法律、法規及常識的(de)宣講活(huo)動，同時在(zai)住興賢小學(xue)、田家(jia)炳中學(xue)、茶文化廣(guang)場(chang)(chang)舉辦綜合性的(de)消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)事故應急救援演練現(xian)場(chang)(chang)會3場(chang)(chang)。轄(xia)(xia)區內制作(zuo)大(da)型宣傳(chuan)(chuan)消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣傳(chuan)(chuan)欄10個，張貼宣傳(chuan)(chuan)標(biao)語500多條（幅）；對(dui)轄(xia)(xia)區50家(jia)生產(chan)經營單位和“三小場(chang)(chang)所”主要負責人100人（次(ci)）進行(xing)了(le)網絡培(pei)訓和宣傳(chuan)(chuan)教育(yu)，有效保障了(le)轄(xia)(xia)區安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)形(xing)勢。

三是加強對重大危險(xian)源的排(pai)查監控。

對轄區(qu)(qu)內的危險源、危險區(qu)(qu)域進行(xing)全(quan)面摸底調查、登記(ji)和風險評估，建立相應的基礎信(xin)息檔案。

2015年(nian)，我街道(dao)深(shen)入開(kai)展了防(fang)汛安全和(he)消防(fang)安全隱患專項整治活(huo)動(dong)(dong)(dong)，共排查整治工(gong)礦企業(ye)5家，下發整改(gai)通(tong)知書3家，查處(chu)并整改(gai)安全隱患3處(chu)。道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全隱患整治行動(dong)(dong)(dong)中，對轄區存在(zai)隱患的路(lu)段進行整改(gai)，組織(zhi)開(kai)展道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)培訓(xun)活(huo)動(dong)(dong)(dong)3場(chang)。

四、加強應急救援隊(dui)伍建設，保障物資(zi)儲(chu)備

一(yi)是進(jin)一(yi)步加強了(le)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援隊(dui)(dui)(dui)伍建(jian)設。目(mu)前(qian)，街道共組(zu)建(jian)了(le)2支應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援隊(dui)(dui)(dui)伍，總人(ren)數已達(da)30余(yu)人(ren)。組(zu)建(jian)了(le)以社區(qu)和辦(ban)事處(chu)職工為基(ji)礎的專(zhuan)業應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援隊(dui)(dui)(dui)；組(zu)建(jian)了(le)以街道辦(ban)各科室、社區(qu)骨干為基(ji)礎的突發事件信息員(yuan)隊(dui)(dui)(dui)伍。在組(zu)建(jian)隊(dui)(dui)(dui)伍的同時(shi)，切實加強應(ying)(ying)(ying)急(ji)隊(dui)(dui)(dui)伍的經費(fei)、設備保(bao)障，形成(cheng)了(le)各司其(qi)職、訓練有(you)素、作(zuo)戰(zhan)水平高的應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援隊(dui)(dui)(dui)伍格局，并投(tou)入近2萬元，對安監所、專(zhuan)職消防隊(dui)(dui)(dui)伍裝備設施進(jin)行完善。

二(er)是保(bao)障應急(ji)(ji)工作(zuo)所需資(zi)金和物資(zi)。辦事處對防洪、衛生防疫(yi)、公(gong)共安(an)全(quan)、消防、公(gong)安(an)等做出專項政(zheng)府財政(zheng)預算(suan)安(an)排，并(bing)設立(li)了(le)(le)應急(ji)(ji)準備資(zi)金用(yong)于預防和處置突發(fa)事件，保(bao)證了(le)(le)應急(ji)(ji)工作(zuo)需要。結合我街道可能發(fa)生的突發(fa)事件情(qing)況(kuang)，社會事務(wu)辦設立(li)救(jiu)災物資(zi)庫。同(tong)時，在街道設立(li)了(le)(le)茶(cha)文化廣(guang)場和各中(zhong)小學(xue)校為基礎的應急(ji)(ji)避難(nan)場所，實(shi)現了(le)(le)避難(nan)場所覆蓋全(quan)轄區(qu)。

五(wu)、下一步工作計劃

下來，街(jie)道將繼續不斷增強(qiang)責任(ren)感、緊迫(po)感和使命感，扎實做(zuo)好基(ji)層應急管理的各項基(ji)礎性工作(zuo)，穩步推進(jin)基(ji)層應急管理，為(wei)街(jie)道經(jing)濟社會(hui)發展創造一個(ge)平安穩定(ding)的社會(hui)環境。

一是進一步加強應(ying)急(ji)(ji)責(ze)任體系(xi)建(jian)(jian)設(she)。全面提高(gao)街(jie)道、科室(shi)、社(she)區(qu)三級應(ying)急(ji)(ji)組織網絡建(jian)(jian)設(she)，明確各部門、各社(she)區(qu)負責(ze)人應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)工作的主體責(ze)任，建(jian)(jian)立更加有(you)效的應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)責(ze)任體系(xi)。

篇10

應急(ji)響(xiang)應和(he)管理(li)不是個(ge)別(bie)部(bu)門(men)和(he)人員能夠完成的(de)(de)(de)，預案從編(bian)制、維護(hu)到實施都(dou)應該(gai)有企(qi)業各級各部(bu)門(men)的(de)(de)(de)廣泛參與。并且(qie)預案的(de)(de)(de)編(bian)制需(xu)要投(tou)入大量的(de)(de)(de)時間和(he)精力，所以應該(gai)組(zu)建編(bian)制隊伍，促(cu)進(jin)工作(zuo)的(de)(de)(de)開(kai)展和(he)學習交流。編(bian)制隊伍的(de)(de)(de)組(zu)建取決(jue)于(yu)企(qi)業的(de)(de)(de)作(zuo)業、風險(xian)和(he)資源的(de)(de)(de)具體情況。

預案編(bian)制小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長最(zui)好由(you)(you)企業高(gao)層(ceng)領導擔任，這樣可(ke)以增強預案的(de)權威性，促進工(gong)作(zuo)的(de)實(shi)施。在(zai)實(shi)際工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)往往會(hui)由(you)(you)少數的(de)一兩個(ge)人(ren)(ren)執筆，絕大部門(men)(men)(men)工(gong)作(zuo)可(ke)能(neng)由(you)(you)少數人(ren)(ren)完(wan)成(cheng)(cheng)，但是在(zai)編(bian)制過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)或編(bian)制完(wan)成(cheng)(cheng)之(zhi)后，要征求各應急響應部門(men)(men)(men)的(de)意(yi)見，尤(you)其是高(gao)層(ceng)管理(li)人(ren)(ren)員，一線(xian)管理(li)人(ren)(ren)員，工(gong)人(ren)(ren)，人(ren)(ren)力資源(yuan)部門(men)(men)(men)，工(gong)程(cheng)(cheng)與(yu)維護(hu)部門(men)(men)(men)，安全、衛生和環境保護(hu)部門(men)(men)(men)，公共信息人(ren)(ren)員，鄰近社區，市場銷售部門(men)(men)(men)，法律顧(gu)問，財務部門(men)(men)(men)等。小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)經高(gao)層(ceng)領導同意(yi)后形成(cheng)(cheng)書面文件(jian)，并且明確(que)(que)分工(gong)。接下來就(jiu)可(ke)以確(que)(que)定(ding)編(bian)制工(gong)作(zuo)的(de)時間進度和費(fei)用。

現狀與能力分析

一、企業現狀分析

1．法(fa)律法(fa)規和現有預案分析

分析國家、省(sheng)和地方法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)與規(gui)章，如職業安全衛生法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、環境保護法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、消防法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)與規(gui)程(cheng)、地震安全規(gui)程(cheng)、交通法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、地區區劃法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)、應急(ji)管理(li)規(gui)定(ding)等。

需要調研的現(xian)有預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)包(bao)括政府與(yu)企業的預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)，如疏(shu)散預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)、消(xiao)防預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)、安(an)全(quan)衛生預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)、環境保護(hu)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)、保安(an)程(cheng)序、保險(xian)(xian)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)、財務(wu)與(yu)采(cai)購程(cheng)序、工(gong)廠停產關閉的規定、員工(gong)手冊、危(wei)險(xian)(xian)品預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)、安(an)全(quan)評價程(cheng)序、風險(xian)(xian)管理(li)預(yu)(yu)案(an)(an)(an)(an)、資(zi)金投入方案(an)(an)(an)(an)、互助協議等。

2．關鍵產品、服務(wu)和作業分析

評估緊急情況對企(qi)業(ye)的影響，確定(ding)哪些系統必須備份(fen)，相關信息主要包括公(gong)司產品(pin)或服務所需要的設備設施；產品(pin)和服務的供應商，尤其(qi)是只有單(dan)一來源(yuan)時；生命線(xian)服務，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通；設施運行所需要的關鍵(jian)作業(ye)、操(cao)作人員和設備等。

3．內、外(wai)部(bu)資源和能力(li)分析(xi)

緊急(ji)(ji)情況所(suo)需(xu)要的(de)內部資(zi)源和能(neng)力(li)(li)包括：人員（消防、危險品(pin)響(xiang)應(ying)隊(dui)伍、應(ying)急(ji)(ji)醫(yi)療(liao)服務、保安、應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)小組、疏散(san)隊(dui)伍、公共(gong)信(xin)息），設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)（消防設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、控制設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、通訊設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、急(ji)(ji)救(jiu)供應(ying)、應(ying)急(ji)(ji)生活必需(xu)品(pin)供應(ying)、警告系統、應(ying)急(ji)(ji)電力(li)(li)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、污(wu)染消除設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)），設(she)(she)施（應(ying)急(ji)(ji)行動中心(xin)、臨時醫(yi)療(liao)區域、避難區域、急(ji)(ji)救(jiu)站(zhan)、消毒設(she)(she)施），能(neng)力(li)(li)（培訓、疏散(san)預(yu)案、員工支(zhi)持(chi)系統），備(bei)(bei)(bei)(bei)份系統（職工薪水(shui)花名冊(ce)、通訊、產(chan)品(pin)、客戶(hu)服務、運輸與接收(shou)、信(xin)息支(zhi)持(chi)系統、應(ying)急(ji)(ji)電力(li)(li)、恢(hui)復支(zhi)持(chi)）。

在緊急情況下需(xu)要(yao)大量的(de)外部(bu)資源，應(ying)(ying)與(yu)某些(xie)單位建(jian)立必要(yao)的(de)聯系，如地方(fang)應(ying)(ying)急管(guan)理辦公(gong)(gong)室、消防部(bu)門、危險(xian)物(wu)質響應(ying)(ying)機(ji)構、應(ying)(ying)急醫療服(fu)務機(ji)構、醫院、公(gong)(gong)安部(bu)門、社區(qu)服(fu)務組織(zhi)、公(gong)(gong)用設施管(guan)理部(bu)門、合(he)同方(fang)、應(ying)(ying)急設備供應(ying)(ying)單位、保險(xian)機(ji)構等(deng)。

二、脆弱性分析

分析各類緊急情(qing)況的(de)可能性和(he)對單位的(de)潛(qian)在影(ying)響(xiang)。利用脆弱性分析表，通過(guo)數值(zhi)系統詳細說明緊急情(qing)況的(de)可能性、評估事(shi)故(gu)的(de)影(ying)響(xiang)和(he)所需要(yao)的(de)資源。分值(zhi)越低越好，具體(ti)方法見(jian)下表。

脆弱性分析表

緊急類型

可能性

人的影響

財產影響

營業影響

內部資源

外部資源

共計

高51低

高51低

弱51強

1．潛(qian)在(zai)緊急(ji)情況分析

脆弱性分(fen)析(xi)表的第(di)一列是本單位面臨的所有(you)可的緊急(ji)情(qing)況，包括由地(di)方應(ying)急(ji)管理辦公室(shi)所辨識出來的緊急(ji)情(qing)況。同時應(ying)考(kao)慮：單位內部和社(she)區可能出現的緊急(ji)情(qing)況。通常應(ying)考(kao)慮下列因(yin)素。

歷史情況——在單(dan)位及其他兄弟單(dan)位，本(ben)社區以往發生過的緊急情況，包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故(gu)、地震、颶風(feng)、龍卷(juan)風(feng)、恐怖(bu)活動(dong)、公共設施(shi)失(shi)靈等。

地(di)理(li)因素——單位所處(chu)地(di)理(li)條件所產(chan)生(sheng)的影(ying)響有哪些(xie)？請注意(yi)：鄰(lin)近洪水區域(yu)，地(di)震(zhen)斷裂帶和大(da)壩，鄰(lin)近危險化學品的生(sheng)產(chan)、貯(zhu)存、使用和運輸企業，鄰(lin)近重大(da)交(jiao)通干線和機(ji)場，鄰(lin)近核電廠等。

技術問題——如果某工藝或系(xi)(xi)統(tong)(tong)出現故障(zhang)會(hui)產生什么樣(yang)的后果？可能(neng)包(bao)括：火災、爆炸(zha)和危險品事故，安全系(xi)(xi)統(tong)(tong)失(shi)(shi)靈，通訊系(xi)(xi)統(tong)(tong)失(shi)(shi)靈，計算機系(xi)(xi)統(tong)(tong)失(shi)(shi)靈，電力(li)故障(zhang)，加熱和冷卻系(xi)(xi)統(tong)(tong)失(shi)(shi)靈，應急通知系(xi)(xi)統(tong)(tong)失(shi)(shi)靈等(deng)。

人的因素——如果員工(gong)(gong)出錯(cuo)(cuo)會導致什么樣的后果？是(shi)(shi)否(fou)開展了員工(gong)(gong)安(an)全培訓？他們是(shi)(shi)否(fou)知道在緊急情況下(xia)應(ying)該采取什么措施？人的因素可能是(shi)(shi)因為下(xia)列原因造成的：培訓不足(zu)，工(gong)(gong)作沒有連續性，粗心大意，錯(cuo)(cuo)誤(wu)操作，物(wu)質濫用(yong)，疲勞等。

物(wu)理(li)因(yin)素——哪些緊急(ji)情況可能是因(yin)為(wei)設施和建筑物(wu)造成的？能否提高物(wu)理(li)設施的安(an)全性？考慮設施建設的物(wu)理(li)條件，危(wei)險工(gong)藝和副產品(pin)，易燃(ran)品(pin)的貯存，設備(bei)的布置，照明(ming)，緊急(ji)通(tong)道與出口，避難場所鄰近區域等(deng)。

管(guan)(guan)制(zhi)因素——單(dan)位對哪些緊急(ji)情(qing)況或(huo)危(wei)害有管(guan)(guan)制(zhi)措施？徹底分析(xi)緊急(ji)情(qing)況，考慮如下情(qing)況的后果：出入，電力損失，通訊線纜(lan)中斷，主要天然氣(qi)管(guan)(guan)道斷裂，水害，煙害，結(jie)構(gou)受損，空氣(qi)或(huo)水污(wu)染，爆炸，建筑物倒塌(ta)，人員(yuan)被(bei)卡，化學(xue)品泄漏等。

在可(ke)能(neng)性(xing)(xing)(xing)一(yi)列，表明了各類(lei)緊急(ji)情(qing)況發生的可(ke)能(neng)性(xing)(xing)(xing)。這(zhe)是一(yi)個主觀性(xing)(xing)(xing)指標，但(dan)是非常實用。可(ke)能(neng)性(xing)(xing)(xing)等級(ji)從分為1到(dao)5級(ji)，1表示可(ke)能(neng)性(xing)(xing)(xing)最(zui)低、而5表示可(ke)能(neng)性(xing)(xing)(xing)最(zui)高。

2．評價對人身、財產和生產經營(ying)的(de)潛在影(ying)響

分析各類緊急情況對人身的潛在(zai)影響——受傷或死亡。根據脆弱(ruo)性分析表，在(zai)對人身的影響一列打(da)分。等級從1到5，1表示最低而(er)5表示最高(gao)。

考慮(lv)對財產的破壞和損失(shi)時(shi)，同樣在財產一列(lie)按(an)1到5打分。可(ke)以(yi)考慮(lv)置換財產成(cheng)(cheng)本、臨時(shi)置換成(cheng)(cheng)本、修復成(cheng)(cheng)本等。

分析緊急情況造成的潛(qian)在(zai)市(shi)場損失時，在(zai)營(ying)業(ye)影(ying)(ying)響(xiang)欄填入(ru)適(shi)當的數(shu)值。1表(biao)示最(zui)低影(ying)(ying)響(xiang)、5表(biao)示最(zui)高影(ying)(ying)響(xiang)。評價影(ying)(ying)響(xiang)包括(kuo)：經營(ying)中(zhong)斷，職工缺(que)勤、客(ke)戶損失、公司違約、政府(fu)罰款、法(fa)律糾紛(fen)、核心物資供應的中(zhong)斷、產品分配的中(zhong)斷等(deng)。

3．評價(jia)內部和外(wai)部資源

評價(jia)針對(dui)各類緊急情(qing)況的響應(ying)資源(yuan)(yuan)(yuan)與能力的準(zhun)備(bei)情(qing)況。為(wei)內部(bu)與外部(bu)資源(yuan)(yuan)(yuan)分別(bie)打(da)分，分值越低表明(ming)效(xiao)果越好。為(wei)此(ci)，應(ying)考慮每一(yi)潛在緊急情(qing)況從(cong)發生、發展到結束(shu)所需要的資源(yuan)(yuan)(yuan)。對(dui)每一(yi)緊急情(qing)況應(ying)詢問如下(xia)問題：

l所需(xu)要(yao)的(de)資源與能力是否配備齊全？

l外部資源(yuan)能否在需要時(shi)及時(shi)到位？

l是否還有其(qi)他可以優(you)先利用的資源(yuan)？

如果答(da)案是肯定的(de)(de)，可以(yi)繼續下一步驟工作。如果答(da)案是否定的(de)(de)，提(ti)出整改方(fang)案。例如：制(zhi)定額(e)外的(de)(de)應急程序、開展額(e)外的(de)(de)培訓、獲取額(e)外的(de)(de)資源(yuan)、制(zhi)定互助協議、與(yu)簽(qian)訂特殊合同方(fang)或協議。

4．綜合分析

各緊急情(qing)況的總分(fen)值越低(di)越好。即使是主(zhu)觀打(da)分(fen)，比較(jiao)各緊急情(qing)況的分(fen)值也會有助于(yu)應急策(ce)劃(hua)和確定資源利(li)用的優先順序，使應急工作的目標(biao)進(jin)一步明確。

在資源評價時(shi)，牢記社區工(gong)作人(ren)員——警(jing)察、消防、醫護——應關注各自的響應工(gong)作。否(fou)則(ze)自己將會在緊急(ji)情(qing)況下受(shou)害者或(huo)不能及時(shi)有效地(di)作出(chu)反應，導(dao)致(zhi)企業應急(ji)響應行動的延(yan)誤。

制定預案

一、預案組成

1．概述

概述是(shi)為了便(bian)于管(guan)理人(ren)員(yuan)的理解，簡要介紹(shao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案的概況，包括(kuo)：預案的目標(biao)、應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理方針，預案的權威性和核心人(ren)員(yuan)的職責(ze)，潛在的緊急(ji)(ji)(ji)情(qing)況，應(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)行動(dong)地點(dian)等。

2．應急管理要素

企業(ye)應急(ji)管理的(de)(de)核(he)心要(yao)(yao)素包括(kuo)：指揮與控(kong)制、通訊(xun)、生命(ming)(ming)安全、財產保護、社區(qu)安全、恢復與重建、行政與后(hou)勤(qin)等。核(he)心要(yao)(yao)素的(de)(de)目(mu)的(de)(de)是保護生命(ming)(ming)、財產和環境，它是企業(ye)應急(ji)救援行動和應急(ji)響應程(cheng)序的(de)(de)基(ji)礎，各項要(yao)(yao)素應明確各功(gong)能實(shi)現具體的(de)(de)原則(ze)和目(mu)標，以及部(bu)門之(zhi)間的(de)(de)分工與合作(zuo)。

3．應急響應程序

應急響應程序(xu)說明了(le)企(qi)業如何(he)開展應急響應工(gong)作。為了(le)便于高層管理人員、部門領導、響應人員和普通員工(gong)迅速(su)采取行動(dong)，預案應盡可能制(zhi)定應急響應程序(xu)檢查表。

需要制定程(cheng)序的行動包(bao)括(kuo)：現狀評估；保(bao)護員工、客(ke)戶、來訪者、設備(bei)、重(zhong)要記錄(lu)和其(qi)(qi)他財(cai)產，尤其(qi)(qi)是(shi)事發(fa)的前三天內的記錄(lu)和財(cai)產；恢復(fu)生(sheng)產經營(ying)等。

有很多的緊急(ji)情況，如火災爆炸或自然災害時，需要制定下列(lie)具(ju)體的行(xing)動程序：警告(gao)員(yuan)工和客戶、與職員(yuan)和社(she)區溝通、企(qi)業內全員(yuan)疏(shu)散、響應活動管理、啟動并運行(xing)應急(ji)行(xing)動中心(xin)、消防、行(xing)動終止、保存重要記(ji)錄、恢復行(xing)動等。

4．支持文件

緊急(ji)(ji)情(qing)況(kuang)下所需(xu)要的支持(chi)文件可(ke)能包括：應急(ji)(ji)電話通訊錄、建筑物與現場和風險情(qing)況(kuang)地(di)圖、資源清(qing)單等。

有些企(qi)業應該制定應急(ji)疏散(san)(san)程序(xu)(xu)并明(ming)確線路，關鍵作業的終止或運行程序(xu)(xu)，員工、來訪者和合同方疏散(san)(san)后工作程序(xu)(xu)，救援與醫療(liao)責任，緊(jin)急(ji)情況報告程序(xu)(xu)，核心人員與部(bu)門等。

二、制定過程

1．撰寫預案版權(quan)所有(you)

確(que)定(ding)具體(ti)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)目標和(he)時階段性工(gong)作(zuo)(zuo)時間表(biao)。制定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)任務清單，落實到(dao)具體(ti)的(de)人員(yuan)和(he)時間。根據脆弱(ruo)性分(fen)析，確(que)定(ding)解決問題的(de)資源和(he)存(cun)在(zai)的(de)問題。確(que)定(ding)預(yu)案總體(ti)和(he)各章節的(de)最佳結構。將(jiang)預(yu)案按章節分(fen)配給每一位編寫(xie)組成員(yuan)。制定(ding)各項(xiang)具體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)時間進(jin)度表(biao)。

2．與外(wai)部機構協調一致(zhi)

會見地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府和社區機構。將(jiang)企(qi)(qi)業(ye)已(yi)經開始(shi)制定應急預(yu)案的(de)(de)情況通知相關的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府部門。即(ji)使(shi)官(guan)方(fang)(fang)沒有提(ti)出具體要(yao)求，他(ta)們的(de)(de)建議(yi)和信息可能會非常有益。將(jiang)省和地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府對緊急情況通報的(de)(de)要(yao)求納入企(qi)(qi)業(ye)應急程序。

確定需要與外部機(ji)構溝通(tong)的(de)內容，包括企業應(ying)急響應(ying)的(de)通(tong)道(dao)，向誰匯報(bao)、如(ru)何(he)匯報(bao)，企業如(ru)何(he)與外部機(ji)構和人員溝通(tong)，應(ying)急響應(ying)活動負(fu)責人，在緊急情況下，哪些權力部門應(ying)該進(jin)入現(xian)場等。

3．評審、培訓和修訂(ding)

將(jiang)第一稿(gao)發放給各編寫組成員審校，必要時修訂(ding)。

在(zai)(zai)第二次(ci)審校時，開(kai)展桌面演習，包括公司管(guan)理人員和應急(ji)管(guan)理人員。在(zai)(zai)一間(jian)會議室(shi)內(nei)，設(she)計一個事故(gu)場景(jing)，各位參與人員討(tao)論各自的職(zhi)責(ze)，針對(dui)事故(gu)場景(jing)做(zuo)出反應。充分討(tao)論之后(hou)，找(zhao)出并(bing)修訂(ding)交代不清或重復的內(nei)容。

4．批準和

經(jing)會(hui)議討論后(hou)，向最高領導(dao)和高層管理人(ren)員匯報，經(jing)批準(zhun)后(hou)預(yu)案。將預(yu)案裝訂好并(bing)逐一(yi)編號，發放并(bing)簽收(shou)預(yu)案。注意應急(ji)響應核心人(ren)員家中(zhong)應備份(fen)應急(ji)預(yu)案。

預案實施

一、融入公司整體活動

應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)必須成為公司文化的一(yi)部分。創造(zao)機會建立職工應(ying)(ying)急(ji)(ji)意識；培訓(xun)和教育(yu)職工；測試應(ying)(ying)急(ji)(ji)程序；動員(yuan)各級管(guan)理(li)人員(yuan)、各部門和社區參與(yu)應(ying)(ying)急(ji)(ji)策劃；將應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)工作變成日常工作的一(yi)部分。

二、培訓

所有(you)在企(qi)業工(gong)作(zuo)或來訪人員都應(ying)接受培(pei)訓。包括定期組織員工(gong)討(tao)論會或評審會、技術培(pei)訓、應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)設備的(de)使用、疏散演(yan)習、全(quan)面演(yan)習等(deng)。根據培(pei)訓對象不同(tong)，可以(yi)選擇不同(tong)的(de)培(pei)訓方(fang)式和內容。