導言：作(zuo)(zuo)為寫作(zuo)(zuo)愛好者(zhe)，不(bu)可錯過為您精心挑(tiao)選的(de)1篇淺談農村留守兒童問題，它們(men)將為您的(de)寫作(zuo)(zuo)提供全新的(de)視(shi)角，我們(men)衷心期待(dai)您的(de)閱(yue)讀(du)，并希(xi)望這(zhe)些內容(rong)能為您提供靈感(gan)和參考。

淺談農村留守兒童問題:農村留守兒童監護權保護問題分析

摘要:隨著社會(hui)對(dui)教育的(de)(de)(de)關注以及教育公平問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)提出，同(tong)時(shi)伴隨著一些社會(hui)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)出現，留守兒(er)童(tong)(tong)越來越受到人們關注。本(ben)文從(cong)留守兒(er)童(tong)(tong)的(de)(de)(de)形成開(kai)始探討，對(dui)留守兒(er)童(tong)(tong)的(de)(de)(de)監護(hu)制度(du)、有關教育法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)(de)(de)貫徹和監護(hu)權的(de)(de)(de)缺失進(jin)行(xing)分析，從(cong)而(er)對(dui)農村留守兒(er)童(tong)(tong)監護(hu)權保護(hu)相關問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)研(yan)究。

關鍵詞:留守兒童;監護(hu)權(quan);保護(hu)

近年(nian)來(lai)(lai)，社會越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多地(di)關注留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童問(wen)題，留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童甚至成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)流浪兒(er)(er)(er)(er)童的(de)(de)(de)(de)新來(lai)(lai)源(yuan)，有的(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童受到操縱走(zou)向犯罪。青少年(nian)是國家(jia)和(he)民(min)族(zu)的(de)(de)(de)(de)未來(lai)(lai)，國家(jia)和(he)民(min)族(zu)的(de)(de)(de)(de)偉大(da)復興需(xu)要(yao)青少年(nian)的(de)(de)(de)(de)健(jian)康(kang)成(cheng)(cheng)(cheng)長。因(yin)為(wei)(wei)各種(zhong)原因(yin)，我國農(nong)村(cun)(cun)存(cun)在(zai)(zai)許多留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童，農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童是青少年(nian)中重要(yao)的(de)(de)(de)(de)一部(bu)分(fen)，因(yin)為(wei)(wei)農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童的(de)(de)(de)(de)監護(hu)權存(cun)在(zai)(zai)問(wen)題帶來(lai)(lai)一些社會問(wen)題，例如農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童相關權益的(de)(de)(de)(de)獲(huo)得(de)等，使得(de)我們必須重視留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童相關問(wen)題，尤(you)其是農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童監護(hu)權保護(hu)問(wen)題為(wei)(wei)留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)長助力。

一、留守兒童的(de)形(xing)成(cheng)

(一)何謂留守兒(er)童

父親(qin)和母(mu)親(qin)雙雙外出(chu)打工，或者其中一(yi)(yi)方外出(chu)打工，孩子自己留(liu)(liu)在(zai)農(nong)村生(sheng)活的，就叫做留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。有(you)(you)的留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)跟隨(sui)父親(qin)生(sheng)活，有(you)(you)的留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)跟隨(sui)母(mu)親(qin)生(sheng)活，還有(you)(you)的留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)跟隨(sui)祖父母(mu)生(sheng)活，也有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)(xie)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)與家(jia)族里的親(qin)戚(qi)或者父母(mu)的朋友一(yi)(yi)起生(sheng)活。從(cong)這些(xie)(xie)年國家(jia)教育部公布的數據來看，我國義(yi)務教育階段留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)數量呈上升(sheng)趨勢(shi)。因為(wei)成長(chang)環境的特別，許多(duo)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)存在(zai)或多(duo)或少的心理(li)問題(ti)，社會對留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的心理(li)問題(ti)研究也越來越深入，卻也讓留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)成長(chang)的壓力(li)越來越大。當然，也有(you)(you)一(yi)(yi)些(xie)(xie)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)成長(chang)的比較好，人(ren)格健全，性(xing)格活潑。這倒更加值得我們思考，留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)中的一(yi)(yi)些(xie)(xie)問題(ti)是(shi)如何(he)造成的?有(you)(you)沒有(you)(you)措施進行改(gai)變或者補(bu)救?

(二(er))留(liu)守(shou)兒童(tong)存在的問題

因(yin)(yin)為經(jing)濟、地域或(huo)者歷史(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)(yin)，我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)區域發(fa)展(zhan)存在差(cha)距，尤其是(shi)(shi)城鄉二元結構的(de)(de)(de)(de)(de)存在，所(suo)以(yi)(yi)農村(cun)很(hen)(hen)多(duo)剩余勞動力選(xuan)擇外(wai)出(chu)打工，其中(zhong)(zhong)大部分為夫妻一同(tong)外(wai)出(chu)，因(yin)(yin)為各種原因(yin)(yin)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)能力將子女帶在身邊，所(suo)以(yi)(yi)出(chu)現(xian)了(le)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)群體。據(ju)權(quan)威統計(ji)，5800萬人(ren)甚至(zhi)更多(duo)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)農村(cun)目(mu)前留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)數量。其中(zhong)(zhong)一半以(yi)(yi)上(shang)(shang)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)父(fu)(fu)母一方(fang)外(wai)出(chu)，40%多(duo)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)父(fu)(fu)母同(tong)時(shi)外(wai)出(chu)，甚至(zhi)有(you)(you)(you)(you)7．3%的(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)不確定有(you)(you)(you)(you)人(ren)監(jian)(jian)護(hu)或(huo)者沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)人(ren)監(jian)(jian)護(hu)。農村(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)年齡的(de)(de)(de)(de)(de)階段(duan)決定了(le)他們(men)處于心理成長和(he)(he)發(fa)育的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵時(shi)期，這(zhe)個階段(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)特(te)別需要(yao)(yao)來(lai)自父(fu)(fu)母的(de)(de)(de)(de)(de)呵護(hu)，需要(yao)(yao)父(fu)(fu)母給他們(men)在價值觀(guan)念上(shang)(shang)和(he)(he)思想認(ren)識上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)引(yin)領(ling)，可是(shi)(shi)現(xian)實情況(kuang)是(shi)(shi)他們(men)沒(mei)(mei)法享(xiang)受到來(lai)自父(fu)(fu)母無時(shi)無刻的(de)(de)(de)(de)(de)關愛(ai)和(he)(he)教育，不管是(shi)(shi)在情感(gan)上(shang)(shang)還是(shi)(shi)心理上(shang)(shang)父(fu)(fu)母的(de)(de)(de)(de)(de)教育和(he)(he)愛(ai)都是(shi)(shi)缺(que)失的(de)(de)(de)(de)(de)。留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)與父(fu)(fu)母相(xiang)聚時(shi)間很(hen)(hen)少，溝(gou)通的(de)(de)(de)(de)(de)很(hen)(hen)少，不僅(jin)造成父(fu)(fu)母教育和(he)(he)監(jian)(jian)護(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)失，父(fu)(fu)母親情的(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)失也讓留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)健康成長受到不良(liang)影響。或(huo)者有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)由祖父(fu)(fu)母隔(ge)代(dai)照顧，而大部分隔(ge)代(dai)教育又有(you)(you)(you)(you)許(xu)多(duo)不盡人(ren)意的(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)，留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)中(zhong)(zhong)隔(ge)代(dai)教育問題就(jiu)比較突出(chu)。因(yin)(yin)為這(zhe)些原因(yin)(yin)，留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)容易(yi)產生心理發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)異(yi)常，在世(shi)界觀(guan)、人(ren)生觀(guan)和(he)(he)價值觀(guan)上(shang)(shang)出(chu)現(xian)偏差(cha)，有(you)(you)(you)(you)些留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)更是(shi)(shi)走(zou)上(shang)(shang)犯罪(zui)道路。因(yin)(yin)此，農村(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)護(hu)權(quan)應該引(yin)起(qi)我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)視(shi)。目(mu)前我(wo)(wo)國(guo)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)護(hu)制(zhi)度現(xian)狀是(shi)(shi)什么?還存在哪(na)些問題?留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)護(hu)是(shi)(shi)否有(you)(you)(you)(you)相(xiang)關權(quan)益(yi)作為保障?下文(wen)將探討這(zhe)些問題。

二、農村留守兒童的監護

(一)監護權的缺失

監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)對于未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)精神(shen)病(bing)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)等(deng)無(wu)民(min)(min)事行(xing)為(wei)(wei)(wei)能(neng)力(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)限制行(xing)為(wei)(wei)(wei)能(neng)力(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身權(quan)益、財產權(quan)益所享有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督、保護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)身份權(quan)就叫(jiao)做監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)。對于未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)來(lai)(lai)說，他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)父母就是(shi)(shi)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，我國(guo)法(fa)律也非常詳細地規(gui)定了父母和(he)(he)子女之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利(li)(li)與(yu)義(yi)務。監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)既(ji)是(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)義(yi)務，也是(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利(li)(li)。未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)要明確自己的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)利(li)(li)和(he)(he)義(yi)務，盡職盡責，做未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)合格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。根據《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共和(he)(he)國(guo)民(min)(min)法(fa)通(tong)則》的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定，未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)(shi)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)父母;如果(guo)父母死亡或(huo)者沒有(you)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)能(neng)力(li)(li)，未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)祖(zu)父母、外(wai)祖(zu)父母;兄、姐;關(guan)系(xi)密切的(de)(de)(de)(de)(de)其(qi)他(ta)(ta)親屬;愿意(yi)承擔(dan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)責任的(de)(de)(de)(de)(de)朋友都(dou)可以成(cheng)為(wei)(wei)(wei)未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。近年來(lai)(lai)，我國(guo)農(nong)(nong)村留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)存在普遍缺失(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。農(nong)(nong)村留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)缺失(shi)(shi)表現在以下這些(xie)方面(mian):在安全(quan)方面(mian)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)無(wu)法(fa)得(de)到(dao)父母的(de)(de)(de)(de)(de)照顧，其(qi)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)因(yin)為(wei)(wei)(wei)各(ge)種原因(yin)又(you)不(bu)(bu)能(neng)很好地行(xing)使監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)，許多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)安全(quan)隱(yin)患(huan)出現在留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)生活中(zhong)。例如留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)患(huan)病(bing)不(bu)(bu)能(neng)得(de)到(dao)及時醫治，留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)外(wai)傷(shang)害事件經常發(fa)(fa)生，觸電和(he)(he)溺水(shui)等(deng)各(ge)種意(yi)外(wai)傷(shang)亡屢見(jian)不(bu)(bu)鮮等(deng)，甚至有(you)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)被拐(guai)賣、受到(dao)惡性(xing)侵害也時有(you)發(fa)(fa)生。現在農(nong)(nong)村犯(fan)罪的(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)越來(lai)(lai)越多(duo)，其(qi)整體(ti)生存狀況(kuang)堪憂(you)。在教育(yu)(yu)(yu)(yu)方面(mian)，因(yin)為(wei)(wei)(wei)農(nong)(nong)村留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)長(chang)(chang)時間(jian)地缺少來(lai)(lai)自父母的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)愛(ai)和(he)(he)父母耐心的(de)(de)(de)(de)(de)引導(dao)、教育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)管(guan)理，大多(duo)數留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)學習(xi)成(cheng)績不(bu)(bu)好，他(ta)(ta)們更(geng)(geng)加不(bu)(bu)會懂得(de)知(zhi)識可以給生活帶去哪(na)些(xie)變化。對這些(xie)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)來(lai)(lai)說，學習(xi)成(cheng)績的(de)(de)(de)(de)(de)好壞似乎(hu)沒有(you)多(duo)大意(yi)義(yi)。所以造成(cheng)了留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)智育(yu)(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)都(dou)缺失(shi)(shi)、思想道德(de)滑坡。留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)原本小小年紀就體(ti)會到(dao)生活的(de)(de)(de)(de)(de)疾苦和(he)(he)辛酸，感受到(dao)物質的(de)(de)(de)(de)(de)貧困，他(ta)(ta)們只(zhi)能(neng)選(xuan)擇孤獨(du)地寂(ji)寞(mo)地長(chang)(chang)大，同(tong)時又(you)沒辦法(fa)充分享受到(dao)父母的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)愛(ai)，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)缺失(shi)(shi)嚴重，他(ta)(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)心理成(cheng)長(chang)(chang)狀況(kuang)讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)擔(dan)心。一部分留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)表現出情(qing)感冷漠、行(xing)為(wei)(wei)(wei)孤僻、缺乏愛(ai)心、不(bu)(bu)善于主動交(jiao)流(liu)，沖動易怒(nu)脾氣暴躁，抽煙喝(he)酒甚至打架斗(dou)毆等(deng)。從(cong)目前農(nong)(nong)村的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)看，未(wei)來(lai)(lai)會有(you)更(geng)(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)村剩余勞動力(li)(li)流(liu)向城(cheng)市，更(geng)(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)會出現。如果(guo)不(bu)(bu)改(gai)變農(nong)(nong)村留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)被家庭邊緣化的(de)(de)(de)(de)(de)命(ming)運，他(ta)(ta)們未(wei)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)長(chang)(chang)很讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)擔(dan)心，國(guo)家和(he)(he)民(min)(min)族未(wei)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)擔(dan)憂(you)。

(二)農(nong)村留守兒(er)童監護(hu)制度

雖然各(ge)(ge)項法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)臺和各(ge)(ge)種(zhong)規(gui)定(ding)一(yi)定(ding)程度(du)(du)上(shang)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)了(le)(le)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權益(yi)(yi)，但是(shi)(shi)我國(guo)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)還是(shi)(shi)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)各(ge)(ge)種(zhong)各(ge)(ge)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展已經(jing)跟(gen)不(bu)(bu)上(shang)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求和發(fa)展。特別是(shi)(shi)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)于農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)，存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)各(ge)(ge)種(zhong)各(ge)(ge)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，嚴重影(ying)(ying)響(xiang)了(le)(le)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實現(xian)。目(mu)前我國(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)以下一(yi)些問題:第(di)一(yi)，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)跟(gen)不(bu)(bu)上(shang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)。我國(guo)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)中對(dui)(dui)父(fu)母(mu)(mu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)不(bu)(bu)夠具(ju)體(ti)詳細，很(hen)難得到(dao)很(hen)好地執行(xing)(xing)。我國(guo)《未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)法(fa)》第(di)12條(tiao)規(gui)定(ding)，“父(fu)母(mu)(mu)或者(zhe)其(qi)他監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)履(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)職責(ze)(ze)(ze)(ze)或者(zhe)侵害(hai)被監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)合(he)法(fa)權益(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)承(cheng)(cheng)當(dang)(dang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)”。“不(bu)(bu)履(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)職責(ze)(ze)(ze)(ze)應(ying)當(dang)(dang)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)”。《民法(fa)通則》第(di)16條(tiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding):“未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)父(fu)、母(mu)(mu)所(suo)在(zai)(zai)單(dan)位，或未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)所(suo)地居民委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)、村(cun)(cun)(cun)(cun)民委(wei)(wei)(wei)(wei)員會(hui)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)職責(ze)(ze)(ze)(ze)。”承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)什么樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)?承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)多大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)?怎樣(yang)來承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)?這(zhe)里表述(shu)不(bu)(bu)夠清楚。當(dang)(dang)代社會(hui)父(fu)母(mu)(mu)和單(dan)位基(ji)本都是(shi)(shi)雇(gu)傭關(guan)系，在(zai)(zai)父(fu)母(mu)(mu)上(shang)班的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候單(dan)位沒(mei)有(you)義務替(ti)父(fu)母(mu)(mu)承(cheng)(cheng)擔(dan)(dan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren);農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)和城市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)居委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)既(ji)沒(mei)有(you)專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員又缺(que)少專(zhuan)業(ye)資(zi)金(jin)，因此村(cun)(cun)(cun)(cun)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)和居委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)既(ji)不(bu)(bu)符(fu)合(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)資(zi)格，又不(bu)(bu)符(fu)合(he)現(xian)實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實施(shi)條(tiao)件。第(di)二，對(dui)(dui)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理念(nian)很(hen)落后(hou)。中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳統文化(hua)中奉行(xing)(xing)君為臣綱，父(fu)為子綱，自古以來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)長(chang)制(zhi)作風對(dui)(dui)現(xian)代社會(hui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生活仍然影(ying)(ying)響(xiang)深(shen)遠，家(jia)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權威是(shi)(shi)最重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，甚至(zhi)家(jia)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權威比法(fa)律(lv)(lv)更(geng)重要(yao)(yao)(yao)。同時，我國(guo)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)以親(qin)屬(shu)(shu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)為主，輔(fu)助以組織監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，但是(shi)(shi)如(ru)前文所(suo)述(shu)，親(qin)屬(shu)(shu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)不(bu)(bu)能(neng)全面實現(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，組織監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)又容(rong)易出(chu)現(xian)不(bu)(bu)符(fu)合(he)資(zi)格等(deng)狀況，使得留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)缺(que)失。第(di)三，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)不(bu)(bu)健全。監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)民事法(fa)律(lv)(lv)制(zhi)度(du)(du)，是(shi)(shi)對(dui)(dui)精神病人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身、財產和其(qi)他合(he)法(fa)權益(yi)(yi)進行(xing)(xing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)。所(suo)以，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)也基(ji)于對(dui)(dui)未(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)身、財產和其(qi)他合(he)法(fa)權益(yi)(yi)進行(xing)(xing)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)當(dang)(dang)然在(zai)(zai)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)法(fa)律(lv)(lv)規(gui)定(ding)范(fan)圍內。可(ke)是(shi)(shi)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)仍然存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)許多不(bu)(bu)完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地方。例如(ru)委(wei)(wei)(wei)(wei)托監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)不(bu)(bu)力。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)父(fu)母(mu)(mu)外(wai)出(chu)打工(gong)后(hou)，一(yi)般把孩子交(jiao)給長(chang)輩、親(qin)戚或者(zhe)朋友照顧，這(zhe)樣(yang)就(jiu)(jiu)在(zai)(zai)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)和他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)輩、親(qin)屬(shu)(shu)或者(zhe)父(fu)母(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)朋友之間(jian)形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)關(guan)系，這(zhe)時就(jiu)(jiu)容(rong)易出(chu)現(xian)委(wei)(wei)(wei)(wei)托監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)不(bu)(bu)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況:臨時監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)能(neng)力不(bu)(bu)夠。監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)只有(you)具(ju)備了(le)(le)相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)能(neng)力才能(neng)很(hen)好地履(lv)行(xing)(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義務，可(ke)是(shi)(shi)由于農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)各(ge)(ge)種(zhong)各(ge)(ge)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原因，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)總是(shi)(shi)在(zai)(zai)教育(yu)、養育(yu)等(deng)方面存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)這(zhe)樣(yang)或者(zhe)那樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)欠(qian)缺(que)，這(zhe)給對(dui)(dui)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)留(liu)(liu)下了(le)(le)漏(lou)洞，也埋下了(le)(le)安全隱患等(deng)問題。

三(san)、增強對農村(cun)留守兒(er)童監護(hu)權保護(hu)的對策

前文詳細闡述(shu)了(le)(le)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念(nian)和(he)(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)方(fang)面(mian)(mian)(mian)存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，為了(le)(le)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)，為了(le)(le)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)益得(de)到充分實(shi)現(xian)，我(wo)們需(xu)要對(dui)(dui)如(ru)(ru)何增強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)進行思考。可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)有(you)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下一(yi)些對(dui)(dui)策:第一(yi)，明(ming)確(que)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)。不(bu)(bu)(bu)僅是(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)臨(lin)(lin)時(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，就(jiu)連農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)父母都(dou)存在不(bu)(bu)(bu)明(ming)了(le)(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)。所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，不(bu)(bu)(bu)管(guan)是(shi)(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)還(huan)是(shi)(shi)(shi)臨(lin)(lin)時(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，都(dou)需(xu)要讓(rang)他們首先明(ming)確(que)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)。具(ju)(ju)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)途徑可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)政府部(bu)門(men)(men)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專業培(pei)訓(xun)或者是(shi)(shi)(shi)在政府部(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)涉下由(you)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民(min)自(zi)(zi)治組(zu)(zu)(zu)織(zhi)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或者臨(lin)(lin)時(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)進行集中培(pei)訓(xun)。當然，解(jie)(jie)決(jue)(jue)這個(ge)(ge)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本途徑還(huan)是(shi)(shi)(shi)解(jie)(jie)決(jue)(jue)“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”問(wen)(wen)題(ti)，促進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經濟發展，從(cong)而(er)推動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育(yu)(yu)文化事(shi)業發展，改變農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)居民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)意(yi)識(shi)(shi)。增強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)臨(lin)(lin)時(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)理(li)念(nian)。第二，完(wan)善(shan)(shan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)為留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)設(she)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和(he)(he)(he)懲戒制度(du)，我(wo)們既可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學習西(xi)方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家在這方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功(gong)經驗(yan)，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結合(he)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際情(qing)況(kuang)進行設(she)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)。例(li)如(ru)(ru)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)成(cheng)(cheng)立(li)政府特別部(bu)門(men)(men)解(jie)(jie)決(jue)(jue)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)問(wen)(wen)題(ti)，并(bing)且政府部(bu)門(men)(men)保(bao)留(liu)(liu)(liu)對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)(he)被(bei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)利。我(wo)們是(shi)(shi)(shi)社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，社會生活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各個(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)都(dou)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)實(shi)現(xian)法(fa)(fa)(fa)制化，因此(ci)(ci)，我(wo)們還(huan)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)通過法(fa)(fa)(fa)律體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)(shan)來(lai)完(wan)善(shan)(shan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)。一(yi)個(ge)(ge)完(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)也(ye)離不(bu)(bu)(bu)開公民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)覺自(zi)(zi)省意(yi)識(shi)(shi)，所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)政府相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)(men)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)加大宣傳，讓(rang)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口意(yi)識(shi)(shi)到農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)現(xian)狀(zhuang)，讓(rang)他們理(li)解(jie)(jie)由(you)此(ci)(ci)帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)諸多(duo)不(bu)(bu)(bu)利影響(xiang)，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)此(ci)(ci)來(lai)提(ti)高(gao)他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)意(yi)識(shi)(shi)，讓(rang)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)更加完(wan)善(shan)(shan)。第三(san)，完(wan)善(shan)(shan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制度(du)。設(she)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)關系(xi)撤(che)(che)銷(xiao)、變更制度(du)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)應該(gai)對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)關系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)撤(che)(che)銷(xiao)、變更做出(chu)(chu)(chu)具(ju)(ju)體(ti)(ti)明(ming)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定。例(li)如(ru)(ru)，如(ru)(ru)果監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)沒有(you)對(dui)(dui)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)適(shi)當履(lv)行職(zhi)(zhi)責甚(shen)至侵犯(fan)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)死亡或者失去監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)能力(li)等情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)現(xian)使(shi)得(de)他們不(bu)(bu)(bu)能繼續當監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，應該(gai)把(ba)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)關系(xi)撤(che)(che)銷(xiao)掉(diao)，再(zai)由(you)相(xiang)(xiang)關部(bu)門(men)(men)對(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)關系(xi)進行補(bu)(bu)位。完(wan)善(shan)(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)托制度(du)，及時(shi)(shi)彌補(bu)(bu)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)足。委(wei)托監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)是(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)把(ba)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)職(zhi)(zhi)責委(wei)托給符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)代為監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，是(shi)(shi)(shi)一(yi)種臨(lin)(lin)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)關系(xi)。那(nei)么，委(wei)托監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙方(fang)需(xu)要訂立(li)正式的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)委(wei)托合(he)同，必須明(ming)確(que)雙方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任和(he)(he)(he)義務。第四，家庭(ting)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)、學校(xiao)(xiao)(xiao)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)結合(he)。本文主(zhu)要探(tan)討家庭(ting)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)方(fang)面(mian)(mian)(mian)給農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)方(fang)面(mian)(mian)(mian)帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)其實(shi)對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)需(xu)要家庭(ting)、學校(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)力(li)。如(ru)(ru)果家庭(ting)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)缺失，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)由(you)學校(xiao)(xiao)(xiao)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)實(shi)現(xian)一(yi)定程(cheng)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)彌補(bu)(bu)，由(you)此(ci)(ci)，對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)學校(xiao)(xiao)(xiao)相(xiang)(xiang)關機構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、對(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)學校(xiao)(xiao)(xiao)班主(zhu)任和(he)(he)(he)老師就(jiu)提(ti)出(chu)(chu)(chu)了(le)(le)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，這個(ge)(ge)問(wen)(wen)題(ti)需(xu)要教育(yu)(yu)部(bu)門(men)(men)與政府部(bu)門(men)(men)進行商討后出(chu)(chu)(chu)臺具(ju)(ju)體(ti)(ti)措施(shi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)幫助成(cheng)(cheng)立(li)關注農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會教育(yu)(yu)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)或者村(cun)(cun)(cun)級教育(yu)(yu)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)由(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家民(min)政部(bu)門(men)(men)出(chu)(chu)(chu)臺相(xiang)(xiang)關舉措來(lai)實(shi)現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)填補(bu)(bu)。總之(zhi)，農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)健康成(cheng)(cheng)長(chang)(chang)問(wen)(wen)題(ti)事(shi)關“三(san)農(nong)(nong)(nong)(nong)”問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解(jie)(jie)決(jue)(jue)，事(shi)關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)民(min)族的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)未(wei)來(lai)，社會各方(fang)面(mian)(mian)(mian)要齊(qi)心協力(li)，致力(li)于共同解(jie)(jie)決(jue)(jue)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)問(wen)(wen)題(ti)。

作者：蔣(jiang)先金 單位(wei)：東北(bei)林業大學文法學院

淺談農村留守兒童問題:農村留守兒童心理健康問題分析

【摘要】農村留(liu)守兒童(tong)是(shi)我國大規模(mo)人口流(liu)動過程中出(chu)現(xian)的(de)一個特殊群體。留(liu)守兒童(tong)普遍存在著不同程度(du)的(de)生活和(he)(he)心理負擔，在成長(chang)(chang)的(de)過程中出(chu)現(xian)了種種問題(ti)，影響了他們(men)的(de)健康發展(zhan)，造成了一定程度(du)的(de)性格缺(que)陷和(he)(he)心理障礙(ai)。這些問題(ti)主要是(shi)由家(jia)庭、學(xue)校、社會等多方(fang)面因素造成的(de)。因此，應加強多方(fang)面的(de)建設，為留(liu)守兒童(tong)的(de)健康成長(chang)(chang)創造一個良好的(de)環境，促進其身心健康發展(zhan)。

【關鍵詞】留守兒童；心理(li)健康；關愛(ai)

“留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)”是近(jin)年(nian)來出(chu)現的(de)(de)(de)一個(ge)新名詞，“留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)”問題(ti)是一個(ge)突(tu)出(chu)的(de)(de)(de)社會問題(ti)。隨著中國(guo)社會政治經(jing)濟的(de)(de)(de)快速發展，越來越多的(de)(de)(de)農(nong)民從(cong)農(nong)村走入城市，在(zai)廣大農(nong)村也就產生了一個(ge)特殊的(de)(de)(de)未成(cheng)年(nian)人(ren)(ren)群--農(nong)村留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)。留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)少年(nian)兒(er)童(tong)大部(bu)分處(chu)(chu)于(yu)0-14歲(sui)，他們(men)一般與自己的(de)(de)(de)父(fu)(fu)親(qin)或者母(mu)(mu)親(qin)中的(de)(de)(de)一人(ren)(ren)或者上輩親(qin)人(ren)(ren)，甚至父(fu)(fu)母(mu)(mu)親(qin)的(de)(de)(de)其他親(qin)戚、朋友一起生活。留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)兒(er)童(tong)正處(chu)(chu)于(yu)成(cheng)長發育的(de)(de)(de)關鍵(jian)時期，父(fu)(fu)母(mu)(mu)外出(chu)打工后，與留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jian)護人(ren)(ren)的(de)(de)(de)角色要求，而占絕大比例的(de)(de)(de)隔(ge)代教(jiao)育又有諸多不盡如(ru)人(ren)(ren)意處(chu)(chu)，他們(men)無法享(xiang)受到父(fu)(fu)母(mu)(mu)在(zai)思想認識及價值觀(guan)念(nian)上的(de)(de)(de)引導和幫助，成(cheng)長中缺少了父(fu)(fu)母(mu)(mu)情感上的(de)(de)(de)關注和呵護，極易產生認識、價值上的(de)(de)(de)偏離和個(ge)性(xing)、心理發展的(de)(de)(de)異常，一些(xie)人(ren)(ren)因此而走上犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)道路。

一(yi)、我(wo)國農(nong)村留守兒童心理健(jian)康問題(ti)的表現

（一）在心理方面(mian)

自卑心理(li)嚴重(zhong)，沒有(you)歸屬感、缺(que)乏安全(quan)感留守的(de)(de)這些孩(hai)子(zi)普遍缺(que)乏安全(quan)感，從小缺(que)少父(fu)母(mu)關愛的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)最容易(yi)產生(sheng)這種感覺，他們常常會覺得自己受到(dao)了別人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)欺負和(he)冷(leng)落，對周圍的(de)(de)一切充(chong)滿不信任。而(er)(er)個體早期的(de)(de)這種信任感和(he)安全(quan)感的(de)(de)缺(que)乏，會隨著個體的(de)(de)發展逐漸(jian)產生(sheng)一種孤獨、無(wu)助的(de)(de)性格，難以與(yu)人(ren)(ren)(ren)相處(chu)，因而(er)(er)容易(yi)產生(sheng)心理(li)異常，特別是人(ren)(ren)(ren)際交往方面的(de)(de)障礙(ai)。

（二(er)）在(zai)性格方面

孤僻(pi)內向，不善交(jiao)際(ji)、缺乏(fa)主(zhu)觀的(de)(de)交(jiao)流欲望這(zhe)類(lei)孩子往往會缺乏(fa)自(zi)信(xin)心(xin)、容易(yi)產生自(zi)卑心(xin)理，不善于(yu)(yu)與人交(jiao)往，朋友圈較小，性格(ge)相對比較內向，有什(shen)么事情都憋在心(xin)理自(zi)己承(cheng)受(shou)，不會與別人分享自(zi)己的(de)(de)苦與樂。承(cheng)受(shou)了不該在他(ta)們這(zhe)個年齡承(cheng)受(shou)的(de)(de)東西。而父母雙(shuang)親(qin)都在家的(de)(de)孩子的(de)(de)自(zi)信(xin)心(xin)顯著高于(yu)(yu)單親(qin)及(ji)雙(shuang)親(qin)外(wai)出打(da)工(gong)的(de)(de)孩子，單親(qin)外(wai)出打(da)工(gong)的(de)(de)孩子的(de)(de)自(zi)信(xin)心(xin)顯著高于(yu)(yu)雙(shuang)親(qin)外(wai)出打(da)工(gong)的(de)(de)孩子”。

（三）在學習方面

學(xue)習(xi)(xi)熱(re)情不(bu)高，厭(yan)學(xue)逃學(xue)現(xian)象(xiang)(xiang)嚴重孩子(zi)(zi)是生性好(hao)動，自制力差的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個群(qun)體。父母(mu)外出打工，在(zai)家時(shi)(shi)間極短。由于缺乏(fa)監管，留守兒(er)(er)童自制力不(bu)強，缺乏(fa)學(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)興趣。在(zai)學(xue)校里，大多(duo)數的(de)(de)(de)(de)留守兒(er)(er)童基礎(chu)比較差，成(cheng)(cheng)績不(bu)好(hao)，而(er)絕大部分老師(shi)都是喜歡那些學(xue)習(xi)(xi)成(cheng)(cheng)績好(hao)的(de)(de)(de)(de)學(xue)生，對他們(men)(men)關注較多(duo)，對成(cheng)(cheng)績差的(de)(de)(de)(de)學(xue)生則采(cai)取責罵、置之不(bu)理(li)的(de)(de)(de)(de)態(tai)度。留守兒(er)(er)童經常(chang)得不(bu)到老師(shi)的(de)(de)(de)(de)重視(shi)(shi)和(he)關愛(ai)，會覺得備(bei)受冷(leng)落和(he)打擊。在(zai)這種(zhong)情況下，他們(men)(men)學(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)熱(re)情就(jiu)會逐漸地降低(di)，對學(xue)習(xi)(xi)失去興趣，甚至(zhi)出現(xian)厭(yan)學(xue)逃學(xue)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)(xiang)。農民工外出務工現(xian)已成(cheng)(cheng)為我國社(she)會的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個現(xian)實，并在(zai)一(yi)(yi)(yi)定時(shi)(shi)期內(nei)都將是一(yi)(yi)(yi)種(zhong)常(chang)態(tai)，因此(ci)留守兒(er)(er)童的(de)(de)(de)(de)存(cun)在(zai)也(ye)將成(cheng)(cheng)為一(yi)(yi)(yi)個現(xian)實，需(xu)要我們(men)(men)正視(shi)(shi)。這一(yi)(yi)(yi)群(qun)體逐漸表(biao)現(xian)出來的(de)(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)的(de)(de)(de)(de)心理(li)健(jian)康(kang)教育問題，都表(biao)明了他們(men)(men)心理(li)健(jian)康(kang)教育的(de)(de)(de)(de)失衡和(he)價(jia)值觀的(de)(de)(de)(de)開始扭曲，因此(ci)對這一(yi)(yi)(yi)特殊群(qun)體的(de)(de)(de)(de)心理(li)健(jian)康(kang)教育已刻(ke)不(bu)容緩。各(ge)級政府部門，社(she)會組織機構，社(she)會的(de)(de)(de)(de)每一(yi)(yi)(yi)份子(zi)(zi)都有責任行動起(qi)來，盡自己的(de)(de)(de)(de)力量填補(bu)這一(yi)(yi)(yi)弱(ruo)勢群(qun)體關愛(ai)上的(de)(de)(de)(de)空白，了解(jie)他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)心理(li)訴求，做好(hao)他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)心理(li)健(jian)康(kang)教育工作。

二、對農村留守兒(er)童心理(li)問題的(de)研究對策

（一）政府方面

①、加快推行(xing)(xing)戶籍、入學制度改革，協(xie)調城鄉(xiang)教育(yu)，讓(rang)(rang)更多(duo)的(de)(de)留(liu)守兒童(tong)可以與(yu)(yu)父(fu)母一起生(sheng)(sheng)活、學習。完善和健全社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)機制，在經濟發(fa)達、民(min)(min)工集(ji)中的(de)(de)地區，實(shi)(shi)行(xing)(xing)民(min)(min)工“市民(min)(min)待遇”，讓(rang)(rang)夫(fu)妻雙方(fang)均(jun)有相對(dui)(dui)穩定(ding)工作的(de)(de)民(min)(min)工，享(xiang)有子(zi)女就(jiu)地入學接受義務(wu)教育(yu)的(de)(de)權利。同時，要加快專(zhuan)門學校(xiao)的(de)(de)建設(she)(she)。在農(nong)(nong)民(min)(min)工集(ji)中地區，鼓勵、扶持專(zhuan)門對(dui)(dui)民(min)(min)工子(zi)女進(jin)行(xing)(xing)義務(wu)教育(yu)的(de)(de)社(she)會(hui)辦(ban)學，適(shi)當降低辦(ban)學條件的(de)(de)“門檻”，并切切實(shi)(shi)實(shi)(shi)給予(yu)必要的(de)(de)政(zheng)策、資(zi)金傾斜(xie)。②、政(zheng)府可依(yi)據(ju)各地特色大(da)力(li)發(fa)展(zhan)鄉(xiang)鎮企業(ye)(ye)，吸引農(nong)(nong)民(min)(min)工“回流”，讓(rang)(rang)更多(duo)的(de)(de)父(fu)母愿意(yi)回家。引導返鄉(xiang)農(nong)(nong)民(min)(min)工從事現(xian)代化、特色化規模化的(de)(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)活動，鼓勵實(shi)(shi)行(xing)(xing)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化經營，不斷延(yan)長農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈條以增加產(chan)(chan)品附加值；發(fa)展(zhan)規模農(nong)(nong)業(ye)(ye)、設(she)(she)施(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)等新興農(nong)(nong)業(ye)(ye)，實(shi)(shi)現(xian)小(xiao)農(nong)(nong)戶與(yu)(yu)大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、小(xiao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)與(yu)(yu)大(da)市場之間的(de)(de)有效銜接，推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)代化發(fa)展(zhan)，使回流農(nong)(nong)民(min)(min)工可以就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)。③、政(zheng)府制定(ding)相關(guan)措施(shi)，各級教育(yu)部門成立關(guan)愛(ai)留(liu)守兒童(tong)愛(ai)心(xin)小(xiao)組，大(da)力(li)開展(zhan)一系列活動，給予(yu)留(liu)守兒童(tong)更多(duo)的(de)(de)關(guan)愛(ai)和切實(shi)(shi)的(de)(de)幫助(zhu)。

（二）學校方面

①、建立(li)專(zhuan)門的(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)檔(dang)(dang)案(an)，檔(dang)(dang)案(an)應(ying)包(bao)含留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)心(xin)(xin)理測評(ping)記錄(lu)得分(fen)情況(kuang)(kuang)。檔(dang)(dang)案(an)要(yao)(yao)(yao)反(fan)映(ying)留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)父(fu)(fu)母(mu)(mu)在(zai)何地打(da)工，實時(shi)更新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)聯絡方式(shi)(shi)，監護人的(de)(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)和(he)(he)聯絡方式(shi)(shi)，還要(yao)(yao)(yao)包(bao)括兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)在(zai)學校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)全部(bu)成長記錄(lu)。另外(wai)也可(ke)以(yi)(yi)(yi)有(you)針對性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)設計一(yi)(yi)些(xie)調查(cha)問卷，通(tong)過深(shen)入了(le)解(jie)留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)心(xin)(xin)所(suo)想(xiang)，檢(jian)測留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)心(xin)(xin)理健康(kang)(kang)得分(fen)情況(kuang)(kuang),以(yi)(yi)(yi)便(bian)在(zai)出現心(xin)(xin)理健康(kang)(kang)教育問題(ti)時(shi)能(neng)夠有(you)效解(jie)決。留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)檔(dang)(dang)案(an)做到專(zhuan)人管理檔(dang)(dang)案(an)，及時(shi)更新(xin)(xin)信息。②、學校(xiao)應(ying)安排(pai)專(zhuan)人對留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)進行“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”關(guan)注。在(zai)學生間(jian)(jian)建立(li)留(liu)守(shou)(shou)學生信息反(fan)饋渠道，雖然留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)可(ke)能(neng)會不(bu)愿(yuan)意與(yu)(yu)老(lao)師(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)長交談(tan)，可(ke)能(neng)會選擇向同齡(ling)人傾訴。心(xin)(xin)理思想(xiang)健康(kang)(kang)的(de)(de)(de)(de)(de)他們(men)(men)和(he)(he)留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)接(jie)觸(chu)時(shi)間(jian)(jian)長，交流比較順(shun)暢(chang)，同齡(ling)人間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)交談(tan)大多(duo)(duo)(duo)(duo)無所(suo)拘(ju)束，因此從他們(men)(men)中間(jian)(jian)可(ke)以(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)定程度獲得留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)信息，這樣(yang)一(yi)(yi)批(pi)學生將成為留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)和(he)(he)老(lao)師(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)長之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)紐帶，協助(zhu)老(lao)師(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)長更多(duo)(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)了(le)解(jie)留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)，幫助(zhu)留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)。對留(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)較多(duo)(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)班(ban)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)班(ban)主任(ren)，學校(xiao)要(yao)(yao)(yao)格外(wai)注意安排(pai)有(you)足夠耐心(xin)(xin)和(he)(he)愛心(xin)(xin)，并且經(jing)(jing)驗豐富的(de)(de)(de)(de)(de)老(lao)師(shi)擔(dan)任(ren)，并且對這些(xie)老(lao)師(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)代(dai)管工作(zuo)提供條件。③、開通(tong)校(xiao)家(jia)(jia)(jia)(jia)合作(zuo)渠道。父(fu)(fu)母(mu)(mu)要(yao)(yao)(yao)多(duo)(duo)(duo)(duo)回家(jia)(jia)(jia)(jia)探望(wang)孩子(zi)(zi)(zi)、加(jia)(jia)強親子(zi)(zi)(zi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)和(he)(he)交流。父(fu)(fu)母(mu)(mu)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強與(yu)(yu)孩子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)，與(yu)(yu)學校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)。與(yu)(yu)孩子(zi)(zi)(zi)溝通(tong)掌握孩子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)生活學習情況(kuang)(kuang)，更要(yao)(yao)(yao)多(duo)(duo)(duo)(duo)了(le)解(jie)他們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)成長情況(kuang)(kuang)，父(fu)(fu)母(mu)(mu)不(bu)僅為孩子(zi)(zi)(zi)提供物質保(bao)障，更應(ying)該關(guan)注孩子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)精神世界。父(fu)(fu)母(mu)(mu)不(bu)但加(jia)(jia)強與(yu)(yu)子(zi)(zi)(zi)女的(de)(de)(de)(de)(de)直接(jie)溝通(tong)，還要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強與(yu)(yu)子(zi)(zi)(zi)女的(de)(de)(de)(de)(de)老(lao)師(shi)和(he)(he)監護人的(de)(de)(de)(de)(de)溝通(tong)，保(bao)持經(jing)(jing)常性(xing)聯系(xi)，就孩子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)各種問題(ti)多(duo)(duo)(duo)(duo)探討，多(duo)(duo)(duo)(duo)研究(jiu)，為孩子(zi)(zi)(zi)創(chuang)造良好的(de)(de)(de)(de)(de)外(wai)界環(huan)境(jing)，不(bu)論是電話還是書信形式(shi)(shi)，都要(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)常和(he)(he)孩子(zi)(zi)(zi)溝通(tong)，保(bao)證對信息了(le)如指掌。此外(wai)，離(li)家(jia)(jia)(jia)(jia)父(fu)(fu)母(mu)(mu)也要(yao)(yao)(yao)多(duo)(duo)(duo)(duo)和(he)(he)孩子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)監護人聯系(xi)，督促(cu)他們(men)(men)多(duo)(duo)(duo)(duo)關(guan)心(xin)(xin)孩子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)心(xin)(xin)，從他們(men)(men)第三方的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度了(le)解(jie)孩子(zi)(zi)(zi)在(zai)想(xiang)什么，及時(shi)掌握孩子(zi)(zi)(zi)狀態(tai)，促(cu)進其健康(kang)(kang)成長。

作者：涂小艷 單位：長江大學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)院

淺談農村留守兒童問題:農村低齡留守兒童道德問題及對策

［摘要(yao)］留守(shou)(shou)兒童群體(ti)伴隨(sui)城鎮化進(jin)程(cheng)而(er)產生，其家庭(ting)德(de)育教(jiao)育缺失，導致(zhi)留守(shou)(shou)兒童思想道德(de)層面(mian)出現感情淡(dan)漠、價(jia)值觀(guan)偏差、認知模糊(hu)等問題。學(xue)校(xiao)應主動承擔起留守(shou)(shou)兒童德(de)育教(jiao)育的(de)主體(ti)作用，與家庭(ting)、社會教(jiao)育相融合，加強(qiang)留守(shou)(shou)兒童道德(de)教(jiao)育。

［關鍵詞］農村(cun)低齡(ling)留守兒童道德教育

農村留(liu)守(shou)兒童群體(ti)伴隨城鎮(zhen)化進(jin)程而產生，其數量呈逐年增加趨(qu)勢，學者(zhe)已(yi)經關注(zhu)(zhu)到留(liu)守(shou)兒童的教育(yu)(yu)(yu)問(wen)題，尤其是德育(yu)(yu)(yu)問(wen)題。王延強建立教師(shi)“替(ti)代父母制”、馬多秀(xiu)關注(zhu)(zhu)“心靈關懷”等研(yan)究，都(dou)注(zhu)(zhu)重(zhong)發揮(hui)學校在農村留(liu)守(shou)兒童德育(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)中的作(zuo)用，但(dan)在構建以學校主體(ti)，家庭、社會聯動的德育(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)機制上存在不(bu)足。

一、農村(cun)低齡留守兒(er)童道德品質存在的(de)問題

小學階段是道德品質形成的關鍵時(shi)期，家庭(ting)教(jiao)育(yu)的缺失、社會教(jiao)育(yu)的乏力、學校教(jiao)育(yu)的薄弱，使得目前留(liu)守兒童的道德狀況不容樂觀。

1.親情缺失易造成感情淡漠(mo)

留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)童父母一(yi)方或雙方常年(nian)外出打工，導致(zhi)學齡前及一(yi)、二年(nian)級的(de)低齡留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)童對(dui)父母的(de)印象變得模(mo)糊、感(gan)情(qing)疏遠，父母成(cheng)了(le)最親(qin)的(de)“陌生人”。父母常年(nian)在外務工，難以及時(shi)掌握子(zi)女思想和(he)(he)心理上的(de)變化，很難給予有(you)效地(di)教(jiao)育和(he)(he)引(yin)導，更沒有(you)發揮家庭德育的(de)榜樣作用。隔代撫養(yang)易使留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)童對(dui)父母缺乏信任、親(qin)近感(gan)不(bu)足(zu)，少(shao)數留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)(er)童對(dui)父母產(chan)生冷漠、敵對(dui)甚至怨恨的(de)情(qing)緒，容易形成(cheng)孤僻的(de)性格，對(dui)同學和(he)(he)班集體情(qing)感(gan)冷漠，不(bu)愿與他人交往，不(bu)利于成(cheng)長。

2.金錢補償易造成價值觀偏差

留守兒(er)童(tong)(tong)父母長年(nian)照顧(gu)不到子(zi)女(nv)，心理上容易產生負疚(jiu)感，大部分父母希望通過(guo)“物質”上的補償彌補缺憾。祖輩們因(yin)經歷(li)艱苦歲月，思想(xiang)上存在多給孩子(zi)錢、滿足(zu)孩子(zi)物質需求就是關愛(ai)這種想(xiang)法，零用(yong)錢給得充足(zu)，留守兒(er)童(tong)(tong)享受零用(yong)錢的支(zhi)配權。嬌慣和(he)放縱，使留守兒(er)童(tong)(tong)從(cong)小(xiao)養成了(le)貪圖安逸(yi)、奢侈浪費的習氣，認為金錢至上，嚴重(zhong)侵蝕了(le)學(xue)生心靈(ling)，價值取向發生嚴重(zhong)偏移。

3.是非混淆易造成道德認知模糊

兒(er)童(tong)的(de)道(dao)(dao)(dao)(dao)德判(pan)(pan)斷(duan)主要受父母(mu)道(dao)(dao)(dao)(dao)德影響，留守(shou)(shou)兒(er)童(tong)與父母(mu)情感交流機會不(bu)多(duo)，更(geng)不(bu)要說父母(mu)對孩子在道(dao)(dao)(dao)(dao)德上的(de)示范。少數留守(shou)(shou)兒(er)童(tong)為了引(yin)(yin)起家(jia)長(chang)關注(zhu)，采取(qu)罵人、打(da)架(jia)、破壞公物、各種惡作(zuo)劇等不(bu)道(dao)(dao)(dao)(dao)德行(xing)為，事后家(jia)長(chang)多(duo)進行(xing)體罰，沒能正確從道(dao)(dao)(dao)(dao)德層面加(jia)以引(yin)(yin)導。加(jia)上道(dao)(dao)(dao)(dao)德判(pan)(pan)斷(duan)力不(bu)強，受媒體的(de)影響，往往把行(xing)事的(de)沖動和莽撞認定為勇敢，是(shi)對道(dao)(dao)(dao)(dao)德行(xing)為判(pan)(pan)斷(duan)不(bu)清，是(shi)非判(pan)(pan)斷(duan)現偏差(cha)。

二、農村低齡(ling)留守兒童道德品質(zhi)問題(ti)的對策

農村小(xiao)學(xue)留守(shou)兒(er)童道(dao)德品質(zhi)問(wen)題之所(suo)以出現，究其(qi)原因與家(jia)庭(ting)教育(yu)(yu)(yu)(yu)缺乏、學(xue)校(xiao)教育(yu)(yu)(yu)(yu)弱化(hua)、社會教育(yu)(yu)(yu)(yu)負面(mian)影響等有關系(xi)，要解決留守(shou)兒(er)童道(dao)德問(wen)題，學(xue)校(xiao)應主動承擔起農村留守(shou)兒(er)童德育(yu)(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)的主體(ti)作用，與家(jia)庭(ting)、社會教育(yu)(yu)(yu)(yu)相融合(he)，構建學(xue)校(xiao)、家(jia)庭(ting)、社會一體(ti)德育(yu)(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)機制。

1.發揮家庭在道(dao)德教育的獨特優勢

外出務(wu)工(gong)(gong)的(de)(de)父(fu)母(mu)(mu)應轉(zhuan)變傳統(tong)教(jiao)育(yu)觀(guan)念，應該主(zhu)動承(cheng)擔起(qi)家庭德育(yu)教(jiao)育(yu)責(ze)任。可(ke)通過電話、QQ、微信等途徑多(duo)(duo)跟子(zi)女進(jin)行溝通交(jiao)流，多(duo)(duo)向班(ban)主(zhu)任、學校(xiao)了解孩(hai)子(zi)在校(xiao)的(de)(de)日常表現。關(guan)注子(zi)女學業時，更多(duo)(duo)關(guan)注孩(hai)子(zi)的(de)(de)思想動態，用正確(que)的(de)(de)教(jiao)育(yu)手(shou)段(duan)引導孩(hai)子(zi)做出正確(que)的(de)(de)行為。外出務(wu)工(gong)(gong)的(de)(de)父(fu)母(mu)(mu)還可(ke)以選址就(jiu)近(jin)務(wu)工(gong)(gong)或返鄉創業，抽出盡可(ke)能多(duo)(duo)的(de)(de)時間(jian)來陪伴孩(hai)子(zi)成長，讓孩(hai)子(zi)切實感(gan)(gan)受到來自父(fu)母(mu)(mu)的(de)(de)情感(gan)(gan)關(guan)懷以及榜樣的(de)(de)力量(liang)。

2.發揮(hui)學校(xiao)在道德教育的中(zhong)堅力量

學校(xiao)應轉變“傳道授業解惑”的(de)(de)傳統教(jiao)育觀念，更加注(zhu)重(zhong)道德教(jiao)育、行為教(jiao)育等(deng)(deng)形式的(de)(de)素質教(jiao)育，要(yao)鼓勵留(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童(tong)擔任(ren)校(xiao)內(nei)、班(ban)(ban)內(nei)職務，增(zeng)強(qiang)學生對集(ji)體的(de)(de)歸(gui)屬感。開展運動(dong)(dong)會、歌詠比賽、演(yan)講比賽和主題班(ban)(ban)會等(deng)(deng)活動(dong)(dong)，使(shi)留(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童(tong)感受(shou)到來自學校(xiao)和教(jiao)師的(de)(de)重(zhong)視(shi)和同學的(de)(de)關懷，讓(rang)留(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童(tong)建立起自信和對他人(ren)的(de)(de)信任(ren)。教(jiao)師在(zai)校(xiao)期(qi)間要(yao)扮演(yan)好(hao)“父母”的(de)(de)角(jiao)色(se)，把(ba)師生關系培養成(cheng)(cheng)朋(peng)友(you)關系，促進情(qing)感交流，幫助留(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童(tong)排除道德上的(de)(de)困(kun)惑，通(tong)過鼓勵與(yu)表揚方式，放大留(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童(tong)身上的(de)(de)閃(shan)光點。在(zai)傳統節日組(zu)織開展“包粽子(zi)”、“包湯圓”等(deng)(deng)活動(dong)(dong)，讓(rang)留(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童(tong)感覺(jue)到節日溫暖。利用春節期(qi)間家(jia)長(chang)返鄉召開家(jia)長(chang)座談會，平時多與(yu)留(liu)(liu)(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)家(jia)長(chang)交流，形成(cheng)(cheng)德育合力。

3.發揮各界(jie)在道德教育(yu)的重要作用

鄉鎮政府要高度重視“三農(nong)”工作(zuo)，支持臨(lin)空都市農(nong)業發展(zhan)，挖掘農(nong)業生(sheng)產、生(sheng)活、生(sheng)態(tai)功能，落實小(xiao)微企(qi)、家(jia)庭(ting)農(nong)場(chang)等(deng)(deng)惠農(nong)政策，讓(rang)農(nong)民(min)實現本地就業，讓(rang)外出(chu)務工人員返鄉創業，避免(mian)“骨肉分離”。開展(zhan)“媽(ma)媽(ma)”等(deng)(deng)活動結隊幫扶農(nong)村(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)，為留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)健康成(cheng)(cheng)長營(ying)造良好環境(jing)，開展(zhan)校園(yuan)周邊環境(jing)綜合(he)整治，特別是學校周邊不得開黑網吧(ba)。鼓勵社(she)會(hui)資本進入農(nong)村(cun)社(she)區，興(xing)辦(ban)寄宿(su)制(zhi)幼兒(er)(er)園(yuan)以及留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)托管(guan)服務機構。在農(nong)村(cun)低(di)齡留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)教(jiao)育中，學校承擔著重擔，但(dan)需要學校、家(jia)庭(ting)、社(she)會(hui)形成(cheng)(cheng)道德教(jiao)育合(he)力，才能推動留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)德育工作(zuo)取得成(cheng)(cheng)效(xiao)。

作者：楊秀琴 單位(wei)：重慶市渝北(bei)區(qu)寨坪完全小學校

淺談農村留守兒童問題:農村留守兒童教育問題透析

摘(zhai)要：留守(shou)兒童教(jiao)(jiao)育問題(ti)(ti)(ti)主要表(biao)現在學(xue)(xue)業(ye)、品德(de)、人格、心理等方面。制度與(yu)體(ti)制的(de)共同作用(yong)、政策實施的(de)乏力、父母思想觀(guan)念的(de)影響、學(xue)(xue)校與(yu)社(she)會(hui)努(nu)力的(de)缺位是問題(ti)(ti)(ti)的(de)主要成因。發(fa)展農村經濟社(she)會(hui)事業(ye)，推進體(ti)制改革與(yu)制度創新，完善農村社(she)區教(jiao)(jiao)育和監(jian)護(hu)體(ti)系，提高父母對孩子教(jiao)(jiao)育問題(ti)(ti)(ti)的(de)認(ren)識，充分發(fa)揮學(xue)(xue)校的(de)教(jiao)(jiao)育功能是解(jie)決留守(shou)兒童教(jiao)(jiao)育問題(ti)(ti)(ti)的(de)根本對策。

關鍵(jian)詞：農(nong)村；留守兒童；教育問題

一、引言

自(zi)20世紀(ji)80年(nian)代(dai)以(yi)來，農(nong)村(cun)留(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童問(wen)題(ti)(ti)隨著中國(guo)現(xian)(xian)代(dai)化進(jin)程不斷推進(jin)而進(jin)入人們的(de)(de)視野。城(cheng)鄉(xiang)發展(zhan)的(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)差(cha)(cha)距、農(nong)民的(de)(de)生(sheng)存理(li)性以(yi)及社(she)會(hui)(hui)(hui)管(guan)理(li)體(ti)制的(de)(de)變革讓更多的(de)(de)農(nong)民從農(nong)村(cun)走向(xiang)城(cheng)市，由此(ci)在(zai)農(nong)村(cun)出現(xian)(xian)了大(da)量的(de)(de)留(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童。留(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童問(wen)題(ti)(ti)是社(she)會(hui)(hui)(hui)轉型(xing)期城(cheng)鄉(xiang)經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)落差(cha)(cha)的(de)(de)體(ti)現(xian)(xian)，也是我國(guo)發展(zhan)戰略演進(jin)與(yu)制度轉軌(gui)的(de)(de)產物。正視社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)中出現(xian)(xian)的(de)(de)留(liu)守(shou)(shou)(shou)兒童問(wen)題(ti)(ti)，洞(dong)察其產生(sheng)的(de)(de)深刻動因(yin)，探尋(xun)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)解(jie)決路徑，對于實(shi)現(xian)(xian)農(nong)村(cun)社(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)可持續發展(zhan)和城(cheng)鄉(xiang)統籌發展(zhan)，構建(jian)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義和諧社(she)會(hui)(hui)(hui)，具(ju)有重大(da)的(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)意義。

二、留守兒童在(zai)教育(yu)方面存在(zai)的問題及(ji)成因

（一）留守兒童教育與成(cheng)長中存(cun)在的問題(ti)

1．學(xue)(xue)(xue)業方(fang)(fang)面(mian)。留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)正(zheng)處(chu)于(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)黃(huang)金時期，理應在良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)庭和社會環(huan)境中(zhong)接受完整的(de)(de)(de)(de)(de)教育，在學(xue)(xue)(xue)業上不斷取得進(jin)步(bu)(bu)，但(dan)由于(yu)(yu)缺乏父母有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)管，留(liu)(liu)守(shou)(shou)學(xue)(xue)(xue)生難以(yi)形成(cheng)(cheng)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習(xi)習(xi)慣(guan)，經常(chang)發生不完成(cheng)(cheng)家(jia)庭作業、逃學(xue)(xue)(xue)、輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)等(deng)現象。根據四川省(sheng)婦(fu)聯2005年的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)研結(jie)果，農村中(zhong)14周歲的(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)在校率(lv)僅88%，在初(chu)中(zhong)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生中(zhong)，留(liu)(liu)守(shou)(shou)學(xue)(xue)(xue)生所占比例較高。成(cheng)(cheng)績中(zhong)等(deng)偏下和較差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)占60.4%(眉山(shan)市(shi))，91%(遂寧市(shi))，成(cheng)(cheng)績優(you)良的(de)(de)(de)(de)(de)只有(you)(you)6%(遂寧市(shi))。尤其(qi)值得重視的(de)(de)(de)(de)(de)是，一(yi)些留(liu)(liu)守(shou)(shou)學(xue)(xue)(xue)生產(chan)生厭學(xue)(xue)(xue)情緒，成(cheng)(cheng)為流失學(xue)(xue)(xue)生中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)新群體(ti)。［1］另據筆者對安(an)徽省(sheng)安(an)慶市(shi)與河南省(sheng)信陽市(shi)8所農村初(chu)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)抽樣調(diao)查(cha)，初(chu)三年級16個班2007-2008學(xue)(xue)(xue)年第一(yi)學(xue)(xue)(xue)期期末考試成(cheng)(cheng)績測算顯(xian)示：留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)在學(xue)(xue)(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)績方(fang)(fang)面(mian)與非留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)存在很大差(cha)異，留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)績的(de)(de)(de)(de)(de)平均(jun)優(you)秀率(lv)僅為4.8%，而非留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)則高達16.7%。留(liu)(liu)守(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)在學(xue)(xue)(xue)習(xi)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)距表明，這一(yi)年齡段的(de)(de)(de)(de)(de)兒(er)童(tong)(tong)正(zheng)處(chu)于(yu)(yu)獨立(li)人格逐漸形成(cheng)(cheng)階段、社會化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵時期，學(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)覺性還沒(mei)有(you)(you)穩(wen)定地形成(cheng)(cheng)。因此(ci)，父母的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)愛(ai)、監(jian)管以(yi)及必要條件的(de)(de)(de)(de)(de)提供是孩子在學(xue)(xue)(xue)習(xi)上取得進(jin)步(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)重要前提。

2．品德(de)方面。留(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)由于(yu)父母(mu)長期遠離，無法感(gan)受父母(mu)在(zai)(zai)情感(gan)上(shang)(shang)的(de)關愛和呵護，在(zai)(zai)價(jia)(jia)值觀(guan)念、道(dao)德(de)規范以(yi)及(ji)行(xing)(xing)為(wei)示范方面缺乏應有的(de)指導，加上(shang)(shang)隔(ge)代教育(yu)本(ben)身存在(zai)(zai)的(de)許多弊(bi)端，如縱容溺愛，重物質滿足輕(qing)道(dao)德(de)教育(yu)，又因農村(cun)環境的(de)特(te)殊(shu)性，留(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)在(zai)(zai)道(dao)德(de)評價(jia)(jia)、行(xing)(xing)為(wei)習慣(guan)上(shang)(shang)極(ji)易(yi)發生消極(ji)變(bian)化。主要(yao)表現(xian)在(zai)(zai)放任自流(liu)，不服管教，違(wei)反校紀(ji)，小偷(tou)小摸，看不良(liang)錄像，沉湎于(yu)網絡(luo)游戲之中，或者同學之間(jian)拉(la)幫結派(pai)，與社會上(shang)(shang)的(de)問題青年糾合在(zai)(zai)一起抽煙(yan)、酗酒、賭博、搶(qiang)劫等。有些孩子由于(yu)失去父母(mu)的(de)監(jian)管，甚至(zhi)走上(shang)(shang)罪惡的(de)深淵(yuan)。左澤華調查發現(xian)，13%的(de)留(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)平時有說謊的(de)習慣(guan)；15%的(de)人有過(guo)偷(tou)人錢物、破壞(huai)公物、抽煙(yan)喝(he)酒等不良(liang)行(xing)(xing)為(wei)。［2］據統(tong)計，歷年刑事犯罪中有近20%的(de)青少(shao)年為(wei)這類孩子。留(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)正處(chu)于(yu)樹立理想、認識人生的(de)關鍵時期，如果不能得到父母(mu)在(zai)(zai)思想認識及(ji)價(jia)(jia)值觀(guan)上(shang)(shang)的(de)幫助，他們極(ji)易(yi)產生人生觀(guan)、價(jia)(jia)值觀(guan)念上(shang)(shang)的(de)偏離，有的(de)甚至(zhi)走上(shang)(shang)違(wei)法犯罪的(de)道(dao)路。

3．人(ren)格(ge)(ge)方(fang)(fang)面(mian)。《心理學大(da)辭典》中(zhong)對(dui)(dui)(dui)人(ren)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定義是(shi)：人(ren)格(ge)(ge)也稱個(ge)性(xing)(xing)，指(zhi)個(ge)體(ti)(ti)(ti)在(zai)社(she)會(hui)化過(guo)程(cheng)中(zhong)形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)給人(ren)以特色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)心身組織。表現(xian)(xian)為個(ge)體(ti)(ti)(ti)適(shi)應(ying)(ying)環境時在(zai)能力、情(qing)緒、需(xu)要(yao)、動(dong)機、興趣(qu)、態度、價(jia)值觀、氣質、性(xing)(xing)格(ge)(ge)和(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)質等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整合，具(ju)有動(dong)態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一致(zhi)性(xing)(xing)和(he)(he)(he)連續性(xing)(xing)。在(zai)心理學家(jia)看來(lai)，人(ren)格(ge)(ge)具(ju)有下列特征(zheng)：整體(ti)(ti)(ti)性(xing)(xing)、獨特性(xing)(xing)、穩(wen)(wen)定性(xing)(xing)、社(she)會(hui)性(xing)(xing)。人(ren)格(ge)(ge)形成和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展是(shi)在(zai)個(ge)體(ti)(ti)(ti)成熟和(he)(he)(he)社(she)會(hui)化中(zhong)實(shi)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。生物(wu)因素和(he)(he)(he)社(she)會(hui)因素的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共同影(ying)響制約兒(er)童(tong)(tong)(tong)人(ren)格(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。生物(wu)因素主(zhu)要(yao)有先天氣質、體(ti)(ti)(ti)貌體(ti)(ti)(ti)格(ge)(ge)、成熟速率等(deng)，而(er)社(she)會(hui)因素中(zhong)對(dui)(dui)(dui)兒(er)童(tong)(tong)(tong)人(ren)格(ge)(ge)發(fa)(fa)展影(ying)響最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)家(jia)庭(ting)因素和(he)(he)(he)同伴因素。家(jia)庭(ting)是(shi)兒(er)童(tong)(tong)(tong)接觸(chu)最(zui)早(zao)(zao)、接觸(chu)時間(jian)最(zui)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成長(chang)環境，在(zai)兒(er)童(tong)(tong)(tong)最(zui)具(ju)可塑性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，主(zhu)要(yao)是(shi)在(zai)家(jia)庭(ting)中(zhong)度過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。孩(hai)子與(yu)父(fu)(fu)母建立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)早(zao)(zao)期依戀(lian)、父(fu)(fu)母的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教養方(fang)(fang)式、家(jia)庭(ting)結(jie)構等(deng)都對(dui)(dui)(dui)孩(hai)子的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)格(ge)(ge)產(chan)生著長(chang)期而(er)深(shen)遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響。根據(ju)常(chang)青(qing)對(dui)(dui)(dui)江西玉山縣(xian)242名(ming)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)和(he)(he)(he)非(fei)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)采(cai)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)卷測(ce)(ce)驗、投射測(ce)(ce)驗、作業測(ce)(ce)驗三(san)種(zhong)不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)測(ce)(ce)驗工具(ju)進行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)研究［3］，發(fa)(fa)現(xian)(xian)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)比較偏激、易(yi)猜疑、孤獨、內向、缺乏自(zi)信，容易(yi)悲(bei)傷，自(zi)覺(jue)性(xing)(xing)不如(ru)別人(ren)。從性(xing)(xing)格(ge)(ge)類型(xing)來(lai)說，留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)不穩(wen)(wen)定、不適(shi)應(ying)(ying)類型(xing)占了(le)38%，穩(wen)(wen)定、適(shi)應(ying)(ying)但是(shi)消極適(shi)應(ying)(ying)型(xing)占了(le)18%。留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)對(dui)(dui)(dui)于權(quan)力需(xu)要(yao)、愛(ai)(ai)情(qing)需(xu)要(yao)、歸屬(shu)需(xu)要(yao)方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)愿望比較強(qiang)烈，他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)主(zhu)要(yao)來(lai)自(zi)家(jia)庭(ting)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)。留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)與(yu)非(fei)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)相(xiang)差最(zui)大(da)是(shi)在(zai)尚未滿(man)足(zu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)所屬(shu)領(ling)域中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)家(jia)庭(ting)和(he)(he)(he)愛(ai)(ai)情(qing)需(xu)要(yao)，留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)顯著高于非(fei)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)，而(er)在(zai)權(quan)力需(xu)要(yao)等(deng)其它(ta)21個(ge)方(fang)(fang)面(mian)沒(mei)有達到顯著性(xing)(xing)水平(ping)。說明留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)來(lai)自(zi)家(jia)庭(ting)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)比非(fei)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)多，他們比非(fei)留(liu)(liu)守(shou)(shou)(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)更(geng)渴望父(fu)(fu)母的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關愛(ai)(ai)與(yu)親情(qing)，更(geng)重視與(yu)父(fu)(fu)母之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)感(gan)交流與(yu)理解(jie)。

4．心(xin)(xin)理方面。良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)家庭(ting)氛(fen)圍、和諧的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)親子(zi)互動對健(jian)康心(xin)(xin)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形成有著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進作用(yong)。現有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究從不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方面反(fan)映了留(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)(xin)理問題(ti)(ti)。留(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)在心(xin)(xin)理健(jian)康方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)主(zhu)要(yao)有以(yi)下表現：一(yi)是(shi)(shi)孤僻內(nei)向。由于(yu)缺(que)乏(fa)父(fu)母(mu)(mu)關(guan)愛，交(jiao)流渠道不暢，留(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)難以(yi)向外界表達(da)自己真(zhen)實的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想，容易形成自閉的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)(xin)理；此(ci)外，留(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)在與同齡人交(jiao)往的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)中，由于(yu)顯性(xing)與隱性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)現實差距，自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)想法不能得到及時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)疏導，內(nei)心(xin)(xin)容易產(chan)生(sheng)嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自卑(bei)感和受挫(cuo)情(qing)緒。二是(shi)(shi)冷(leng)漠乏(fa)信。長(chang)期(qi)得不到親人關(guan)愛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)漸漸淡漠了對親情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)渴望。根據筆者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調查，有18%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩(hai)(hai)子(zi)認(ren)為自己和父(fu)母(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)感情(qing)“淡薄(bo)了”，41%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)孩(hai)(hai)子(zi)表示只是(shi)(shi)通過(guo)電話與父(fu)母(mu)(mu)聯系，其主(zhu)要(yao)內(nei)容是(shi)(shi)“要(yao)錢”，一(yi)些留(liu)(liu)守(shou)孩(hai)(hai)子(zi)甚至表示把(ba)父(fu)母(mu)(mu)當成了“提(ti)款機”。［4］親情(qing)呵護的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)位，孩(hai)(hai)子(zi)在一(yi)個(ge)缺(que)乏(fa)溫(wen)情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境中長(chang)大，使得孩(hai)(hai)子(zi)們不懂(dong)得去(qu)(qu)享受愛，去(qu)(qu)關(guan)愛別人；心(xin)(xin)理支持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)缺(que)失，孩(hai)(hai)子(zi)缺(que)乏(fa)應有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)鼓勵和肯定，導致孩(hai)(hai)子(zi)自信心(xin)(xin)不強，以(yi)至對成功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)期(qi)望值(zhi)偏低(di)。三是(shi)(shi)心(xin)(xin)胸(xiong)偏狹。留(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)過(guo)早過(guo)多(duo)(duo)地體會(hui)了生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)艱辛(xin)，認(ren)識到父(fu)母(mu)(mu)外出打工(gong)是(shi)(shi)生(sheng)計所迫，容易產(chan)生(sheng)社(she)會(hui)不公(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)識。因此(ci)，他們對社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識會(hui)多(duo)(duo)些灰色成分，便(bian)產(chan)生(sheng)了仇視他人，仇視社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)(xin)理傾(qing)向。這使得他們認(ren)識問題(ti)(ti)和解(jie)決問題(ti)(ti)時容易產(chan)生(sheng)偏狹的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識和過(guo)激(ji)行為。

（二）留守兒童(tong)教(jiao)育與成長中的問題分析(xi)

1．制(zhi)度與體(ti)制(zhi)共同作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)結果。留守兒童問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)產(chan)生，從根本(ben)上來(lai)說(shuo)，是(shi)由于長(chang)期以來(lai)實行的(de)(de)(de)(de)二元體(ti)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)產(chan)物，這(zhe)與發(fa)(fa)展經(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)理論是(shi)不謀而合(he)的(de)(de)(de)(de)。城(cheng)市(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)現代工(gong)業(ye)(ye)與農(nong)(nong)(nong)村(cun)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)在效率上存在巨大的(de)(de)(de)(de)差別，因此，勞動力收益差距(ju)吸引農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)人力資源向城(cheng)市(shi)轉移，這(zhe)也符合(he)市(shi)場經(jing)濟條(tiao)件下生產(chan)要素配置的(de)(de)(de)(de)規律。在中(zhong)國，由于長(chang)期實行重工(gong)業(ye)(ye)優先和城(cheng)市(shi)優先的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展戰略，使得原本(ben)就已存在的(de)(de)(de)(de)城(cheng)鄉(xiang)鴻溝(gou)更趨(qu)深闊。解決問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)根本(ben)出路在于落實統(tong)(tong)籌城(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)展，把(ba)“三農(nong)(nong)(nong)”問(wen)(wen)題(ti)(ti)作(zuo)為黨的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)重中(zhong)之重。只(zhi)有農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)、農(nong)(nong)(nong)民發(fa)(fa)展了，富裕(yu)了，實現了現代化(hua)，留守兒童問(wen)(wen)題(ti)(ti)才能迎刃而解。

2．政(zheng)策(ce)實施的乏力。留(liu)守兒(er)(er)童問題(ti)因其涉及(ji)范(fan)圍廣泛而引起了全社會的關注，包(bao)括政(zheng)府(fu)和學(xue)校。在政(zheng)府(fu)的倡導下，很多城(cheng)市學(xue)校已經竭(jie)盡(jin)全力地整合資源，讓(rang)一些(xie)留(liu)守兒(er)(er)童享(xiang)受了城(cheng)市的優(you)質(zhi)教育(yu)資源。但是(shi)，由于城(cheng)市務(wu)工人員收(shou)入(ru)低微，根本無法繳納(na)城(cheng)市學(xue)校高額的贊助(zhu)費和學(xue)費。即(ji)使經濟上有支付(fu)能力，也難以要求學(xue)校能敞開校門，因為(wei)許多學(xue)校考慮到這樣(yang)(yang)或那(nei)樣(yang)(yang)的因素，不愿(yuan)意接受這些(xie)兒(er)(er)童。為(wei)此，政(zheng)府(fu)應該出臺(tai)相(xiang)關政(zheng)策(ce)，規范(fan)城(cheng)市學(xue)校的行為(wei)，鼓勵學(xue)校吸(xi)收(shou)農(nong)村兒(er)(er)童，讓(rang)更多的孩(hai)子不再留(liu)守。

3．父(fu)母觀念(nian)的(de)(de)影(ying)(ying)響。現實生(sheng)活中，父(fu)母的(de)(de)言行與觀念(nian)對孩(hai)(hai)子(zi)的(de)(de)影(ying)(ying)響是巨大(da)而明顯(xian)的(de)(de)。有(you)些父(fu)母在(zai)外面(mian)掙錢后(hou)，看(kan)到大(da)學生(sheng)目前的(de)(de)就業形勢，產生(sheng)了讀(du)書(shu)(shu)無(wu)用(yong)(yong)的(de)(de)觀念(nian)，覺(jue)得孩(hai)(hai)子(zi)讀(du)不讀(du)書(shu)(shu)無(wu)所謂，與其花費大(da)量的(de)(de)財(cai)力物力供(gong)孩(hai)(hai)子(zi)讀(du)書(shu)(shu)，還(huan)不如(ru)讓他們早些走向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)。于(yu)是，“蠢孩(hai)(hai)”邏輯頗(po)為盛行。這在(zai)客觀上也(ye)加劇了留(liu)守(shou)兒(er)童教育(yu)(yu)問(wen)題的(de)(de)嚴重性(xing)。4．學校、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)努力的(de)(de)缺位(wei)。面(mian)對留(liu)守(shou)兒(er)童教育(yu)(yu)問(wen)題的(de)(de)現狀，學校、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)在(zai)這方面(mian)的(de)(de)責(ze)任是顯(xian)然的(de)(de)。學校除了是專門的(de)(de)教育(yu)(yu)機(ji)構外，還(huan)應該(gai)是社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)一分(fen)子(zi)，應該(gai)發揮(hui)(hui)自己(ji)的(de)(de)優勢，更(geng)多(duo)地擔當起培養關(guan)愛孩(hai)(hai)子(zi)的(de)(de)責(ze)任。但是，義務教育(yu)(yu)階(jie)段的(de)(de)初中和(he)小學由于(yu)經費、編制和(he)校舍等因素的(de)(de)限(xian)制，往往愛莫能助。另外，社(she)(she)(she)區(qu)本來是個熟人社(she)(she)(she)會(hui)(hui)，在(zai)幫助、教育(yu)(yu)、關(guan)愛留(liu)守(shou)兒(er)童方面(mian)，有(you)很多(duo)可利用(yong)(yong)的(de)(de)資源，但是，社(she)(she)(she)區(qu)在(zai)這方面(mian)的(de)(de)行動還(huan)是有(you)限(xian)的(de)(de)，并沒有(you)充分(fen)發揮(hui)(hui)在(zai)關(guan)愛留(liu)守(shou)兒(er)童方面(mian)的(de)(de)作用(yong)(yong)。

三(san)、解(jie)決農(nong)村留守兒(er)童教育問題的(de)思路與(yu)對(dui)策

（一）發展農(nong)村經濟社會(hui)事業(ye)，推進社會(hui)主義新農(nong)村建設

留守兒童(tong)教(jiao)育問題的(de)產生，從根源上來講，是因(yin)為(wei)長期的(de)城市優先(xian)和(he)重工業(ye)優先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，以(yi)及城鄉(xiang)分(fen)治的(de)二元結構造(zao)成的(de)城鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)差距的(de)結果。從構建(jian)和(he)諧社會的(de)角度(du)出(chu)發(fa)(fa)(fa)，解決農(nong)村(cun)留守兒童(tong)的(de)教(jiao)育問題，必須(xu)大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農(nong)村(cun)經(jing)濟。和(he)諧社會是一個(ge)內部諸因(yin)素相互(hu)作用、相互(hu)影(ying)(ying)響并產生良性互(hu)動和(he)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力(li)的(de)系統。構建(jian)和(he)諧社會，必須(xu)統籌(chou)城鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，消(xiao)除(chu)計劃(hua)經(jing)濟體制下的(de)二元結構的(de)影(ying)(ying)響。為(wei)此，要(yao)大(da)(da)力(li)推進農(nong)業(ye)產業(ye)化和(he)農(nong)村(cun)工業(ye)化，提高城鎮(zhen)化水平。這樣，更(geng)多的(de)農(nong)民(min)就可以(yi)就地就業(ye)，使更(geng)多的(de)孩子可以(yi)享受(shou)家庭的(de)溫暖與關愛(ai)。

（二）體(ti)制(zhi)改革(ge)與制(zhi)度創新是解決留守兒童教育問題的重要保證(zheng)

留(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)問題的(de)(de)(de)(de)(de)存在(zai)，某種程度(du)上是由于(yu)“不(bu)為”，而非不(bu)能。2003年，國務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)轉發了教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)等六(liu)部(bu)委《關于(yu)進(jin)一步做好進(jin)城(cheng)務(wu)工(gong)就業農民子女(nv)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)意見》，文(wen)件(jian)中(zhong)明確規定“農民工(gong)子女(nv)就學(xue)應該以流(liu)入(ru)地(di)(di)政(zheng)府管(guan)理(li)為主”，“以全(quan)日制公辦(ban)學(xue)校為主”。為了全(quan)面(mian)貫(guan)徹國務(wu)院(yuan)文(wen)件(jian)精神，很多(duo)地(di)(di)方(fang)也出臺相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策規定，并(bing)相(xiang)繼(ji)取消了對(dui)流(liu)動人口子女(nv)入(ru)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)借(jie)讀(du)費。但還有很多(duo)城(cheng)市，在(zai)學(xue)校資(zi)源(yuan)閑(xian)置的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，依然對(dui)農民工(gong)子女(nv)的(de)(de)(de)(de)(de)入(ru)校設(she)(she)置了難以逾越的(de)(de)(de)(de)(de)門(men)檻，導致了大量兒(er)(er)童(tong)(tong)留(liu)守(shou)，無法接受良好的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。因此(ci)，國家教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部(bu)門(men)應該從實際(ji)出發，在(zai)制度(du)機制上不(bu)斷創(chuang)新(xin)［5］，創(chuang)造條件(jian)，充分利用(yong)城(cheng)市中(zhong)小(xiao)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，讓更多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)校愿意接收農村(cun)兒(er)(er)童(tong)(tong)。如可(ke)以考慮設(she)(she)立(li)協商機制和代償(chang)機制等，只有完善了制度(du)，才能更好地(di)(di)關愛留(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)。

（三）建立、完善農(nong)村社區(qu)對留(liu)守兒童(tong)的教(jiao)育和監護體系

社區是(shi)個小社會，擁有(you)豐(feng)富的(de)(de)(de)教(jiao)育資源。鄉鎮政府應該發揮主導(dao)作用，由村(cun)委會負責，聯合學(xue)校、關(guan)工委、婦聯、派出(chu)所，充分利用老教(jiao)師、老干部和青年志愿(yuan)者，構建(jian)立體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)農(nong)村(cun)留(liu)守(shou)(shou)兒童(tong)(tong)的(de)(de)(de)教(jiao)育與監護體(ti)(ti)(ti)系。這(zhe)個體(ti)(ti)(ti)系將有(you)助于全面、動態、細致(zhi)地了(le)解留(liu)守(shou)(shou)兒童(tong)(tong)的(de)(de)(de)生活、學(xue)習和交往情況，及時(shi)掌握(wo)留(liu)守(shou)(shou)兒童(tong)(tong)的(de)(de)(de)思想和行(xing)為傾向。并(bing)且在發現問題之后可以(yi)采(cai)取聯動措施(shi)，妥(tuo)善處理。在這(zhe)方面，很多地方已經有(you)了(le)很好的(de)(de)(de)實踐。如安慶(qing)的(de)(de)(de)姥山社區就成(cheng)立了(le)“留(liu)守(shou)(shou)兒童(tong)(tong)之家”，陶行(xing)知家鄉——安徽歙縣創立的(de)(de)(de)“家長(chang)”制度，在實踐中均取得了(le)良好的(de)(de)(de)效果。

（四）提高(gao)父母(mu)對孩子教育問題的認識(shi)

父母(mu)是(shi)孩(hai)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)第一(yi)任(ren)老(lao)師，家(jia)(jia)(jia)(jia)長對(dui)(dui)于孩(hai)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響是(shi)最大的(de)(de)(de)。若要(yao)(yao)培養孩(hai)子(zi)(zi)(zi)健全的(de)(de)(de)人格(ge)(ge)、健康(kang)的(de)(de)(de)體魄、良(liang)(liang)好(hao)的(de)(de)(de)品德(de)和(he)優秀的(de)(de)(de)才(cai)干(gan)，父母(mu)是(shi)要(yao)(yao)有(you)(you)(you)奉(feng)獻精神的(de)(de)(de)。因此，父母(mu)在這(zhe)方面應(ying)有(you)(you)(you)開闊(kuo)的(de)(de)(de)眼界(jie)和(he)長遠的(de)(de)(de)打(da)算(suan)，在物質條件基本滿足的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)，應(ying)該多為下(xia)一(yi)代考慮，多關(guan)心(xin)他們的(de)(de)(de)成(cheng)長與發(fa)展(zhan)。筆者認(ren)為，處于義務教育階段的(de)(de)(de)孩(hai)子(zi)(zi)(zi)至少(shao)應(ying)有(you)(you)(you)一(yi)位(wei)家(jia)(jia)(jia)(jia)長留守，這(zhe)對(dui)(dui)于孩(hai)子(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)人格(ge)(ge)的(de)(de)(de)培養和(he)學(xue)(xue)業(ye)(ye)成(cheng)績都是(shi)有(you)(you)(you)益的(de)(de)(de)。［6］一(yi)方面，因為親(qin)子(zi)(zi)(zi)關(guan)系直接影(ying)(ying)響著兒童的(de)(de)(de)人格(ge)(ge)發(fa)展(zhan)。無論是(shi)國(guo)外Blunrind.D和(he)Ainswirth.M的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)，還是(shi)國(guo)內孟育群、劉金明的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)，都印(yin)證了這(zhe)一(yi)點：親(qin)子(zi)(zi)(zi)關(guan)系和(he)早(zao)期(qi)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育是(shi)兒童社會化和(he)人格(ge)(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)和(he)主要(yao)(yao)動(dong)(dong)(dong)因，對(dui)(dui)兒童的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)起決(jue)定性(xing)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響。另一(yi)方面，親(qin)子(zi)(zi)(zi)關(guan)系與兒童學(xue)(xue)業(ye)(ye)成(cheng)績存在明顯聯系。Ruttre.M等人認(ren)為，除智力(li)低(di)下(xia)和(he)受教育機(ji)(ji)會缺乏外，兒童由于家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)環境(jing)和(he)親(qin)子(zi)(zi)(zi)關(guan)系不良(liang)(liang)均可導致學(xue)(xue)習困難。俞(yu)國(guo)良(liang)(liang)等的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)得(de)出了“學(xue)(xue)習不良(liang)(liang)兒童家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、學(xue)(xue)習動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)和(he)認(ren)知(zhi)水平(ping)因果關(guan)系的(de)(de)(de)模型”，他們認(ren)為，對(dui)(dui)學(xue)(xue)習不良(liang)(liang)兒童而言，家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)對(dui)(dui)其學(xue)(xue)習動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)有(you)(you)(you)顯著的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響；學(xue)(xue)習動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)對(dui)(dui)認(ren)知(zhi)水平(ping)也有(you)(you)(you)顯著的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響；家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)環境(jing)、父母(mu)關(guan)系和(he)父母(mu)簡單化策(ce)略對(dui)(dui)認(ren)知(zhi)水平(ping)有(you)(you)(you)輕(qing)微的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響；學(xue)(xue)習不良(liang)(liang)兒童的(de)(de)(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)對(dui)(dui)學(xue)(xue)習動(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)和(he)認(ren)知(zhi)水平(ping)有(you)(you)(you)因果性(xing)的(de)(de)(de)影(ying)(ying)響作用。

（五）充分發(fa)揮(hui)學校(xiao)的(de)教育功能

關愛留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)(ying)(ying)把(ba)“留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)”的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)作(zuo)(zuo)為(wei)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)(zuo)來(lai)抓，建立專(zhuan)門的(de)機構，負(fu)責留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)(zuo)。首(shou)先，學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)(ying)(ying)健全(quan)和完(wan)善寄宿制，在(zai)此(ci)基礎上，配備專(zhuan)門的(de)生(sheng)活(huo)(huo)教(jiao)(jiao)師(shi)，對(dui)留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)進(jin)行(xing)科學(xue)(xue)的(de)生(sheng)活(huo)(huo)引導，配備專(zhuan)門的(de)心理輔導老師(shi)解決他(ta)們平時心理上的(de)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。其次(ci)，建立留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)檔案。以班級(ji)為(wei)單位，將留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)的(de)姓名、年(nian)齡、道德品質、行(xing)為(wei)習(xi)慣(guan)、興趣愛好、智力(li)水平、性(xing)格特征(zheng)、學(xue)(xue)習(xi)動機和態(tai)度(du)、學(xue)(xue)習(xi)能力(li)和方(fang)法，與代(dai)管(guan)人(ren)的(de)融洽程度(du)，與打(da)工父母(mu)的(de)溝通情況等；監護(hu)人(ren)的(de)基本情況進(jin)行(xing)登記。再次(ci)，家(jia)長學(xue)(xue)校(xiao)制度(du)正常化、規范化。學(xue)(xue)校(xiao)定期(qi)(qi)召開家(jia)長會(hui)(hui)(hui)，通過會(hui)(hui)(hui)議形式，交流(liu)管(guan)教(jiao)(jiao)“留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)”的(de)經驗教(jiao)(jiao)訓(xun)，了解留守(shou)(shou)(shou)兒(er)童(tong)生(sheng)活(huo)(huo)、學(xue)(xue)習(xi)、交往中存在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，共同制定教(jiao)(jiao)育(yu)策略(lve)。最后，建立定期(qi)(qi)聯系(xi)制度(du)。學(xue)(xue)校(xiao)和學(xue)(xue)生(sheng)家(jia)長之間應(ying)(ying)(ying)建立暢通的(de)定期(qi)(qi)聯系(xi)渠道，以便于共同教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)理孩子(zi)，家(jia)長宜(yi)每月與班主任聯系(xi)兩(liang)次(ci)，了解孩子(zi)的(de)各方(fang)面(mian)情況并采取應(ying)(ying)(ying)對(dui)措(cuo)施(shi)。班主任可利用“五一(yi)”、“十一(yi)”、春節(jie)等學(xue)(xue)生(sheng)家(jia)長返鄉的(de)機會(hui)(hui)(hui)約父母(mu)面(mian)談，這(zhe)樣能使(shi)這(zhe)些(xie)父母(mu)較為(wei)詳細地(di)了解孩子(zi)，以便更好地(di)進(jin)行(xing)短期(qi)(qi)的(de)家(jia)庭教(jiao)(jiao)育(yu)。

淺談農村留守兒童問題:農村留守兒童家庭教育問題研究分析

摘要：隨著我國(guo)城鎮(zhen)化的快速發(fa)展(zhan)，大批(pi)農(nong)民工涌向城鎮(zhen)工作，其(qi)子女被迫留(liu)在家鄉成為“留(liu)守兒(er)(er)童(tong)”。農(nong)村家庭結(jie)構的變化削弱了(le)家庭功(gong)能，父母缺位導致留(liu)守兒(er)(er)童(tong)的家庭教(jiao)育被弱化。本(ben)文主要研(yan)究農(nong)村留(liu)守兒(er)(er)童(tong)教(jiao)育中存在的主要問題及(ji)其(qi)影響因素，并在此基礎上提出對策和建議。

關鍵(jian)詞：農村留守兒童；家庭教育；問題；對策(ce)

一、引言

家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)是(shi)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)基本(ben)細胞，是(shi)人(ren)(ren)們(men)賴以(yi)(yi)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)搖籃，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)系統(tong)中的(de)(de)(de)重(zhong)要環節，是(shi)一(yi)切教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)基礎，因此(ci)，在(zai)(zai)(zai)會(hui)見(jian)第一(yi)屆全國(guo)(guo)(guo)文明家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)代(dai)表時強調(diao)：“無論經(jing)濟社(she)會(hui)如何發(fa)(fa)展，對一(yi)個社(she)會(hui)來說(shuo)，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)依托(tuo)(tuo)都不(bu)(bu)可替代(dai)，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)功能都不(bu)(bu)可替代(dai)，家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)的(de)(de)(de)文明作(zuo)用都不(bu)(bu)可替代(dai)。”［1］然而，令(ling)人(ren)(ren)憂心的(de)(de)(de)是(shi)農(nong)(nong)村留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)作(zuo)為(wei)一(yi)個特殊群體，他(ta)們(men)的(de)(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)正(zheng)在(zai)(zai)(zai)被(bei)無奈地弱化(hua)，并演變成我國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)轉(zhuan)(zhuan)型期一(yi)個不(bu)(bu)容忽視(shi)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)問題。隨著我國(guo)(guo)(guo)工(gong)業化(hua)、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)(de)(de)快速發(fa)(fa)展，農(nong)(nong)村大量(liang)剩(sheng)余勞動(dong)力轉(zhuan)(zhuan)移到城(cheng)鎮(zhen)，他(ta)們(men)為(wei)我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展做出了巨大貢獻。人(ren)(ren)力資源(yuan)和(he)社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)副部(bu)長邱(qiu)小平在(zai)(zai)(zai)全國(guo)(guo)(guo)農(nong)(nong)民工(gong)工(gong)作(zuo)暨(ji)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)服務業工(gong)作(zuo)電(dian)(dian)視(shi)電(dian)(dian)話會(hui)議(yi)上說(shuo)，截(jie)至2016年(nian)(nian)(nian)末，全國(guo)(guo)(guo)農(nong)(nong)民工(gong)總量(liang)達(da)到2.82億人(ren)(ren)，其(qi)中外(wai)出農(nong)(nong)民工(gong)1.69億人(ren)(ren)，分別比上年(nian)(nian)(nian)增加424萬(wan)(wan)人(ren)(ren)和(he)50萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。［2］可以(yi)(yi)預見(jian)，隨著我國(guo)(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率的(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)提高，外(wai)出農(nong)(nong)民工(gong)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)數(shu)會(hui)繼續攀(pan)升(sheng)。然而，由于(yu)戶(hu)籍制度、經(jing)濟收(shou)入(ru)、入(ru)學就醫等因素限(xian)制，農(nong)(nong)村工(gong)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)很難整體遷移，子(zi)女常(chang)常(chang)被(bei)留(liu)在(zai)(zai)(zai)戶(hu)籍地跟隨父(fu)母一(yi)方生(sheng)(sheng)活(huo)，或(huo)由祖(zu)父(fu)母（外(wai)祖(zu)父(fu)母））隔(ge)代(dai)撫養，或(huo)委托(tuo)(tuo)親(qin)朋好友監護，還有極少(shao)數(shu)孩子(zi)無人(ren)(ren)照顧(gu)，這(zhe)些缺少(shao)父(fu)母之愛的(de)(de)(de)未成年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)被(bei)稱為(wei)“農(nong)(nong)村留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)”。根據全國(guo)(guo)(guo)婦(fu)聯2013年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)研(yan)究報告(gao)，全國(guo)(guo)(guo)農(nong)(nong)村留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)6102.55萬(wan)(wan)，占農(nong)(nong)村兒(er)童(tong)(tong)(tong)37.7%，占全國(guo)(guo)(guo)兒(er)童(tong)(tong)(tong)21.88%。與2005年(nian)(nian)(nian)全國(guo)(guo)(guo)1%抽(chou)樣(yang)調(diao)查估算數(shu)據相比，五年(nian)(nian)(nian)間全國(guo)(guo)(guo)農(nong)(nong)村留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)增加約(yue)242萬(wan)(wan)。［3］如此(ci)多的(de)(de)(de)農(nong)(nong)村兒(er)童(tong)(tong)(tong)生(sheng)(sheng)活(huo)在(zai)(zai)(zai)遠離父(fu)親(qin)（或(huo)）母親(qin)的(de)(de)(de)被(bei)拆分家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)中，長期得到親(qin)子(zi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)溫暖，農(nong)(nong)村留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)在(zai)(zai)(zai)心理(li)、品(pin)德、學習、安(an)全等方面問題突出，留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)不(bu)(bu)容忽視(shi)。

二、農村留(liu)守兒(er)童家(jia)庭教(jiao)育主要(yao)問題及成因

1.親情缺失(shi)，心(xin)理(li)健康不(bu)容樂觀

兒(er)童的(de)(de)(de)成(cheng)長是(shi)身心(xin)(xin)(xin)全面發展，不(bu)僅需要(yao)物質生活(huo)保障，更(geng)需要(yao)親(qin)(qin)情(qing)(qing)的(de)(de)(de)溫暖，心(xin)(xin)(xin)靈的(de)(de)(de)陪護(hu)。與農村非留(liu)守(shou)兒(er)童相(xiang)比，心(xin)(xin)(xin)理健康問(wen)題(ti)(ti)是(shi)留(liu)守(shou)兒(er)童最突出的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。由于(yu)父母一(yi)(yi)方或(huo)雙方的(de)(de)(de)缺(que)位，親(qin)(qin)子(zi)在一(yi)(yi)起(qi)相(xiang)處時間短(duan)和(he)溝通交流頻次少(shao)，彼此(ci)間的(de)(de)(de)情(qing)(qing)感(gan)會變得(de)稀疏，享受不(bu)到正常的(de)(de)(de)親(qin)(qin)情(qing)(qing)關(guan)愛，這(zhe)對留(liu)守(shou)兒(er)童心(xin)(xin)(xin)理和(he)人格發展產生不(bu)利影響。研究表明，由于(yu)親(qin)(qin)情(qing)(qing)缺(que)失，留(liu)守(shou)兒(er)童會形成(cheng)一(yi)(yi)些不(bu)良(liang)人格，如(ru)樂群性(xing)低，比較冷談、孤獨；情(qing)(qing)緒不(bu)穩定，易心(xin)(xin)(xin)煩易亂，自控(kong)能力(li)不(bu)強；自卑拘謹，冷漠寡言(yan)；抑郁(yu)壓抑，憂(you)慮不(bu)安(an)等(deng)(deng)［4］一(yi)(yi)些留(liu)守(shou)兒(er)童雖由祖父母（外祖父母）、近親(qin)(qin)屬照顧，物質生活(huo)不(bu)成(cheng)問(wen)題(ti)(ti)，但對情(qing)(qing)感(gan)需要(yao)和(he)心(xin)(xin)(xin)理變化(hua)缺(que)乏關(guan)注，特別(bie)是(shi)遇到學習(xi)壓力(li)、人際交往(wang)等(deng)(deng)重要(yao)問(wen)題(ti)(ti)，不(bu)能及時給予引導和(he)幫助，極(ji)易造成(cheng)心(xin)(xin)(xin)理問(wen)題(ti)(ti)或(huo)心(xin)(xin)(xin)理障礙，導致極(ji)端(duan)行(xing)為發生。

2.教育缺位，道德(de)品行(xing)不容忽視

道德(de)品行是(shi)立(li)身之本，處(chu)(chu)世之基，成事之道。家(jia)長(chang)作為(wei)孩(hai)子(zi)的(de)(de)(de)第一(yi)任(ren)教(jiao)師，要重(zhong)(zhong)視孩(hai)子(zi)品德(de)的(de)(de)(de)養成，幫助孩(hai)子(zi)扣好人生的(de)(de)(de)第一(yi)粒扣子(zi)。但是(shi)，由于(yu)父(fu)母長(chang)期在(zai)外(wai)打(da)工(gong)，疏于(yu)溝通(tong)交(jiao)流，不(bu)(bu)能對(dui)留(liu)守兒童進行及時有效的(de)(de)(de)教(jiao)育和指導(dao)，孩(hai)子(zi)的(de)(de)(de)成長(chang)基本處(chu)(chu)于(yu)放任(ren)自流狀態。而隔(ge)代監(jian)護人一(yi)般只(zhi)關注孩(hai)子(zi)的(de)(de)(de)飲食起居，對(dui)他們的(de)(de)(de)日(ri)常(chang)品德(de)行為(wei)問題，往往采(cai)取因小而忽(hu)略，因溺愛而放任(ren)，因粗暴而簡(jian)單(dan)處(chu)(chu)理等方式，留(liu)守兒童產生一(yi)些不(bu)(bu)良品行，如在(zai)家(jia)缺(que)乏禮貌，任(ren)性妄為(wei)，不(bu)(bu)服(fu)從祖父(fu)母（外(wai)祖父(fu)母）親戚管教(jiao)，在(zai)學校(xiao)(xiao)經(jing)常(chang)不(bu)(bu)遵守校(xiao)(xiao)紀班規，狹隘(ai)自私，不(bu)(bu)關心(xin)別人，不(bu)(bu)誠實(shi)守信，不(bu)(bu)尊重(zhong)(zhong)師長(chang)，好逸惡勞，奢侈浪費，缺(que)少集(ji)體(ti)榮譽感(gan)，對(dui)集(ji)體(ti)的(de)(de)(de)事情漠不(bu)(bu)關心(xin)等。［5］如果這(zhe)些不(bu)(bu)良行為(wei)和習(xi)慣任(ren)由發展(zhan)，很容易導(dao)致違法(fa)犯(fan)罪行為(wei)的(de)(de)(de)發生。

3.管(guan)理無力，學習成(cheng)績不理想

對(dui)于義務教育(yu)階段的(de)留守兒(er)童(tong)(tong)而(er)言，學(xue)習(xi)(xi)(xi)習(xi)(xi)(xi)慣的(de)養成(cheng)、學(xue)習(xi)(xi)(xi)自主(zhu)性的(de)培養、學(xue)習(xi)(xi)(xi)能力(li)的(de)提高(gao)都離不(bu)開家長和(he)監護人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)幫助和(he)管(guan)理。父(fu)母外出(chu)打(da)(da)工(gong)，與孩(hai)子(zi)交流(liu)減少，不(bu)能對(dui)學(xue)習(xi)(xi)(xi)及(ji)時指導和(he)督(du)(du)促(cu)。與母（父(fu)）親一(yi)起生活(huo)的(de)留守兒(er)童(tong)(tong)，家務和(he)農(nong)活(huo)較重，缺(que)少時間和(he)精力(li)教育(yu)子(zi)女(nv)。而(er)隔代監護人(ren)(ren)(ren)(ren)一(yi)般是(shi)老(lao)年人(ren)(ren)(ren)(ren)，他們多是(shi)文(wen)盲或半(ban)文(wen)盲，文(wen)化(hua)素質低(di)，教育(yu)意(yi)識落后、教育(yu)方法不(bu)當、身體精力(li)有限，對(dui)留守兒(er)童(tong)(tong)的(de)學(xue)習(xi)(xi)(xi)往往力(li)不(bu)從心。留守兒(er)童(tong)(tong)長期缺(que)少父(fu)母的(de)管(guan)教，自我約(yue)束能力(li)較差，得不(bu)到父(fu)母和(he)其(qi)他監護人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)監督(du)(du)和(he)管(guan)理，學(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)績(ji)一(yi)般不(bu)理想。調(diao)查顯示(shi)，78.4%的(de)教師認為(wei)(wei)“父(fu)母外出(chu)打(da)(da)工(gong)后，孩(hai)子(zi)的(de)成(cheng)績(ji)差了(le)”，54，5%的(de)教師認為(wei)(wei)“父(fu)母外出(chu)打(da)(da)工(gong)的(de)孩(hai)子(zi)學(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)績(ji)一(yi)般較差”。［6］

4.監護不(bu)當(dang)，安(an)全問題令人(ren)堪憂

農(nong)村(cun)留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的父(fu)母長期在(zai)外打工，教(jiao)育和保(bao)護未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)孩子的監(jian)護責任落在(zai)了母（父(fu)）一(yi)(yi)人(ren)身(shen)上，或(huo)轉移(yi)給(gei)祖(zu)(zu)父(fu)母（外祖(zu)(zu)父(fu)母），他們由于疏忽或(huo)精力所限，常(chang)常(chang)導致監(jian)護不到(dao)位，引(yin)發許多安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。一(yi)(yi)是食品安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。農(nong)村(cun)隔代監(jian)護人(ren)文化(hua)水(shui)平低，食物安(an)全(quan)與衛生(sheng)知(zhi)識(shi)匱乏，缺少食品安(an)全(quan)教(jiao)育，留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)經常(chang)花錢購買(mai)問(wen)題(ti)食品。二是人(ren)身(shen)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。中國青年(nian)(nian)報進行的一(yi)(yi)項調查顯示，對于少年(nian)(nian)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)發生(sheng)非正(zheng)常(chang)死亡的原因，55.4%的受(shou)訪者認為是少年(nian)(nian)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)安(an)全(quan)意識(shi)薄弱(ruo)。［7］留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)自我保(bao)護能力差，監(jian)護人(ren)監(jian)護不到(dao)位，極易引(yin)發人(ren)身(shen)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。同時，失去了父(fu)母的保(bao)護，一(yi)(yi)些留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)在(zai)學校(xiao)被(bei)同學欺(qi)凌，還有個(ge)別留(liu)(liu)守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)成(cheng)為犯罪侵(qin)害(hai)(hai)的對象，成(cheng)為最(zui)無辜的受(shou)害(hai)(hai)者。

三、對策及建議

留守兒童家(jia)庭教育問題是我國城(cheng)鎮化道路上繞不(bu)開的家(jia)庭問題和(he)社(she)會問題，只有家(jia)庭、學(xue)校和(he)社(she)會共同努力，才能彌補農村留守兒童家(jia)庭教育的缺失，還孩子們一(yi)個正(zheng)常(chang)溫暖(nuan)的童年。

1.加強(qiang)(qiang)家庭教育宣傳，強(qiang)(qiang)化留(liu)守兒童父(fu)母(mu)責任意識

家庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)是(shi)人(ren)的社會化(hua)的第一所學校，通過(guo)加(jia)大宣傳，引導農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)父母充分認識(shi)家庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)的重要性，克服重養輕教、重智輕德(de)、過(guo)分溺愛、“讀書無用論(lun)”等錯誤(wu)觀念，提高家庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)意識(shi)。加(jia)強法(fa)(fa)制教育(yu)(yu)(yu)，強化(hua)農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)家長(chang)監護(hu)責(ze)(ze)任意識(shi)。農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)父母不完全履(lv)行(xing)(xing)(xing)監護(hu)職責(ze)(ze)是(shi)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)家庭(ting)(ting)(ting)教育(yu)(yu)(yu)問題產生的直(zhi)接誘因。新頒布的《民(min)法(fa)(fa)總則》對(dui)監護(hu)作(zuo)詳細規(gui)定，如父母對(dui)未成(cheng)(cheng)年(nian)子女(nv)(nv)(nv)(nv)負有撫養、教育(yu)(yu)(yu)和(he)保(bao)(bao)護(hu)的義(yi)務，監護(hu)人(ren)不履(lv)行(xing)(xing)(xing)或(huo)(huo)怠(dai)于履(lv)行(xing)(xing)(xing)監護(hu)職責(ze)(ze)的可以撤銷(xiao)其監護(hu)資格，侵犯被監護(hu)人(ren)合法(fa)(fa)權益或(huo)(huo)使被監護(hu)人(ren)處于危困(kun)狀態(tai)的，可以追究其法(fa)(fa)律(lv)責(ze)(ze)任。進一步普及《未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)》和(he)《預(yu)防青少年(nian)犯罪法(fa)(fa)》，教育(yu)(yu)(yu)農(nong)村(cun)(cun)留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)父母盡量將(jiang)子女(nv)(nv)(nv)(nv)帶(dai)在身(shen)邊(bian)，即使子女(nv)(nv)(nv)(nv)不能(neng)隨行(xing)(xing)(xing)，也要經常保(bao)(bao)持聯系，盡最大努力全面履(lv)行(xing)(xing)(xing)撫養教育(yu)(yu)(yu)監督(du)和(he)保(bao)(bao)護(hu)的責(ze)(ze)任，讓父母之愛陪伴孩子健康成(cheng)(cheng)長(chang)和(he)全面發展。完善監護(hu)制度。農(nong)村(cun)(cun)工外出(chu)將(jiang)子女(nv)(nv)(nv)(nv)委托(tuo)親朋好(hao)友(you)照(zhao)顧，要詳細寫明權利義(yi)務和(he)注(zhu)意事項，從法(fa)(fa)律(lv)上保(bao)(bao)證留(liu)(liu)(liu)守(shou)兒(er)童(tong)得到應有的教育(yu)(yu)(yu)和(he)監護(hu)。

2.完善學(xue)校管理(li)，彌補農村留守家庭教(jiao)育(yu)功能缺失

學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)作為(wei)專門教育(yu)(yu)(yu)機(ji)構(gou)要(yao)(yao)充(chong)分(fen)發揮教育(yu)(yu)(yu)主體作用，自(zi)覺承擔(dan)因農(nong)民(min)外出務工(gong)而(er)被(bei)弱化(hua)了(le)家(jia)庭教育(yu)(yu)(yu)功能(neng)，加強(qiang)教育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)管(guan)理，為(wei)留守兒(er)童(tong)送去人(ren)文關(guan)懷，幫助(zhu)他們克服面(mian)臨的(de)各種(zhong)困難。為(wei)了(le)便于教育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)管(guan)理，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)給(gei)(gei)每一個(ge)留守兒(er)童(tong)建立(li)檔案，收(shou)集孩子(zi)(zi)學(xue)(xue)(xue)(xue)習、品德(de)、心(xin)理發展等重要(yao)(yao)信息(xi)，詳細(xi)記錄在校(xiao)(xiao)表現和(he)(he)(he)成績，加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)家(jia)長及其(qi)監護人(ren)的(de)聯系，及時溝通解決孩子(zi)(zi)身上出現的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習或(huo)心(xin)理等問題。教師在教學(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)作中(zhong)，要(yao)(yao)關(guan)愛留守兒(er)童(tong)，對(dui)于學(xue)(xue)(xue)(xue)習有困難的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)生要(yao)(yao)給(gei)(gei)予鼓勵和(he)(he)(he)幫助(zhu)。任課教師通過“家(jia)長”或(huo)“結對(dui)子(zi)(zi)”方(fang)式(shi)，讓(rang)孩子(zi)(zi)們感受(shou)到家(jia)的(de)溫暖。針對(dui)留守兒(er)童(tong)心(xin)理問題，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)成立(li)心(xin)理咨詢(xun)中(zhong)心(xin)，為(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)生提(ti)供個(ge)性化(hua)心(xin)理服務。開展豐富多彩校(xiao)(xiao)園(yuan)文化(hua)活動，豐富留守兒(er)童(tong)校(xiao)(xiao)園(yuan)生活，讓(rang)他們對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)產(chan)生依(yi)戀感，心(xin)靈不再(zai)孤寂“留守”。

3.整合社(she)會資源，建(jian)立農(nong)村(cun)留守兒童家庭教育支持(chi)網(wang)

農村(cun)留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)生活在一(yi)個宏觀而復(fu)雜的(de)社會環境中(zhong)，因此(ci)，要(yao)整合社會、學校和(he)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)的(de)力(li)(li)量，共(gong)同努力(li)(li)，協調合作，建(jian)立一(yi)張關(guan)愛留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)成長(chang)(chang)的(de)愛心(xin)網(wang)絡。各地教(jiao)(jiao)育部(bu)門和(he)中(zhong)小學幼兒(er)園要(yao)與婦聯(lian)(lian)、團(tuan)委等(deng)部(bu)門聯(lian)(lian)合，在街道(dao)、社區（村(cun)）建(jian)立家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育指導機構，為(wei)家(jia)(jia)長(chang)(chang)提(ti)(ti)供公益性家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育指導服(fu)務。大(da)力(li)(li)開展家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育，更新農村(cun)留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)父(fu)母和(he)監護人(ren)的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育觀念，避免缺教(jiao)(jiao)少護、教(jiao)(jiao)而不當，如(ru)甘肅省婦聯(lian)(lian)成立家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育講(jiang)師團(tuan)，在全省舉辦“母親講(jiang)堂”，為(wei)廣大(da)家(jia)(jia)長(chang)(chang)提(ti)(ti)供專業化、個性化、多元化的(de)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)(ting)教(jiao)(jiao)育指導服(fu)務。鼓勵組織(zhi)社會熱心(xin)人(ren)士和(he)公益組織(zhi)與留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)結(jie)對(dui)子，從(cong)思想(xiang)、情(qing)感、學習、生活等(deng)方面關(guan)心(xin)幫助他們，讓留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)們充(chong)分感受到黨和(he)政府(fu)的(de)溫暖以及(ji)社會各界的(de)關(guan)愛，在留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)的(de)成長(chang)(chang)中(zhong)發揮積(ji)極作用。

作者:李艷紅 單位:沈(shen)陽理工大學思政部