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新中國對外開放70年:賦能增長與改革

江小(xiao)涓(juan) 清華(hua)大學(xue)公共(gong)管(guan)理學(xue)院(yuan)

關鍵詞:對外(wai)開(kai)放(fang) 新中國70年 開(kai)放(fang)戰(zhan)略(lve) 中性開(kai)放(fang) 制度性開(kai)放(fang) 

摘要:本文描述新中國(guo)70年對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)歷程(cheng)和(he)(he)成效(xiao)。首(shou)先回(hui)顧前30年的(de)(de)(de)大規(gui)模引(yin)進(jin)與(yu)(yu)(yu)現代工業(ye)體(ti)系的(de)(de)(de)形(xing)成,特別指(zhi)出(chu)"閉(bi)關鎖國(guo)"并不(bu)是(shi)(shi)當時主流(liu)的(de)(de)(de)理念和(he)(he)實踐(jian)。接下(xia)來分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析近40年的(de)(de)(de)全(quan)方位(wei)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)與(yu)(yu)(yu)全(quan)面(mian)發展(zhan),包(bao)括開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)成效(xiao)和(he)(he)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)對發展(zhan)的(de)(de)(de)重要(yao)意義。第三部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)重點分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)析為什么要(yao)采取漸進(jin)式開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)模式,關鍵(jian)因(yin)素是(shi)(shi)不(bu)同階段的(de)(de)(de)要(yao)素稟(bing)賦(fu)、改革進(jin)程(cheng)與(yu)(yu)(yu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)政策(ce)(ce)對開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)格局(ju)的(de)(de)(de)影響。第四部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)討(tao)論開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)過程(cheng)中曾經出(chu)現的(de)(de)(de)質疑與(yu)(yu)(yu)爭(zheng)論,包(bao)括加工費為主的(de)(de)(de)出(chu)口收(shou)益是(shi)(shi)否(fou)合理、我國(guo)在參(can)與(yu)(yu)(yu)全(quan)球(qiu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)工體(ti)系的(de)(de)(de)收(shou)益如何(he)、是(shi)(shi)否(fou)有"強迫技術轉移"政策(ce)(ce)、外資(zi)企業(ye)是(shi)(shi)否(fou)擠垮內(nei)資(zi)企業(ye)等。第五(wu)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)討(tao)論開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)對改革的(de)(de)(de)促進(jin)作用,包(bao)括開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)創(chuang)造(zao)體(ti)制(zhi)需求、體(ti)制(zhi)供給和(he)(he)推動法(fa)律建設等。最后(hou)部(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)展(zhan)望未來開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)可能趨勢(shi),從國(guo)內(nei)外形(xing)勢(shi)的(de)(de)(de)變化出(chu)發,我國(guo)的(de)(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)特征將轉向水平分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)工、中性(xing)(xing)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)和(he)(he)制(zhi)度性(xing)(xing)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)。

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